建議打好群測群防的“人民戰爭”

　　地質(zhì)災害防治工作是一項長(cháng)期性、艱巨性的任務(wù)，面對性質(zhì)迥異、危害程度不等的各類(lèi)突發(fā)性地質(zhì)災害，必須制定出多套應急措施，全方位、多舉措的應對地質(zhì)災害，從而有效保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，有力保障各項建設的順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，維護社會(huì )的穩定。

　　建議之一：抓地災立法，構建防災法律體系。我國關(guān)于地質(zhì)災害防治方面的權威性法律法規還相對較少，這就要求我們國家相關(guān)部門(mén)能夠采取積極、有效措施建立健全地質(zhì)災害方面法律法規，使得地質(zhì)災害防治工作能夠有法可依、有章可循，促使地質(zhì)災害防治工作能夠順利推行。

　　建議之二：抓群測群防，構建災害監控體系。地質(zhì)災害發(fā)生的特點(diǎn)就是一個(gè)“急”字，為此要始終堅持靠前工作，早安排、早行動(dòng)、早落實(shí)。一要加強組織領(lǐng)導，落實(shí)防災責任制。地質(zhì)災害防治工作是一項社會(huì )性的公益工作和公共事務(wù)管理工作，要實(shí)行各級政府負責制。堅持做到主要領(lǐng)導對地質(zhì)災害防治工作負總責，親自安排部署，督促檢查；分管領(lǐng)導具體負責，一級抓一級，層層抓落實(shí)，使地質(zhì)災害防治工作取得明顯實(shí)效。二要加大宣傳力度，提高全民防災抗災意識。有些地質(zhì)災害點(diǎn)的農民，在實(shí)施異地搬遷時(shí)，有戀鄉戀土情結，不愿搬遷，有的地方對整治工程投勞投資有模糊認識，有的地方麻痹大意不在乎，這就需要我們加強引導，宣傳。為此，要把宣傳重點(diǎn)放在農村，面向基層，普及地質(zhì)災害的基本知識，增強群眾的地質(zhì)災害防治意識和自救、互救能力。要大力宣傳國家防災抗災政策，提高群眾的思想認識，充分發(fā)揮群眾的主觀(guān)能動(dòng)性，把政府強制的被動(dòng)抗災轉化為群眾自覺(jué)的主動(dòng)避災。三要切實(shí)加強監測預報和督促檢查工作。要建立地質(zhì)災害防治應急信息網(wǎng)絡(luò )，利用天氣預報、手機短信等形式提醒各職能部門(mén)及地災區群眾隨時(shí)注意天氣變化，加強防范和監控。在各鄉鎮特別是地質(zhì)災害多發(fā)地區設立監測點(diǎn)，安排專(zhuān)人負責監測觀(guān)察，初步建立起點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合的地質(zhì)災害監測網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)，要對各監測點(diǎn)人員到位情況、履行職責情況進(jìn)行督導，并研究解決相關(guān)問(wèn)題，確保災害防治工作無(wú)一失。

　　建議之三：抓力量整合，構建應急救援體系。要統一組建地質(zhì)災害搶險救援隊伍，要整合各部門(mén)現有的技術(shù)力量，挖掘境內的技術(shù)人才，建立自己的具有勘察、設計、施工等資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊伍，這樣不僅有利于提高防治效益，也有利于提高防治效率；要成立搶險應急小分隊，配備必要的搶險救災設備，加強平時(shí)演練，確�！罢僦�即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之必勝”，使災害在第一時(shí)間內得到有效控制。險情發(fā)生后，切實(shí)做到“三要”，即要迅速查明災害范圍、活動(dòng)情況、發(fā)展趨勢，并圈定危險地段；要迅速進(jìn)入現場(chǎng)，奮力搶險救災，搶救遇難人員，實(shí)施應急工程措施；要全力保障搶險救災的后勤和通信需求，提供救援物資，疏通搶險道路，保證通訊暢通和電力供應等。只有這樣才能將災害造成的損失降到最低程度。

　　建議之四：抓資金投入，構建多元投入體系。建立穩定的地質(zhì)災害治理投入機制是有效防治災害的重要手段，當務(wù)之急要落實(shí)地質(zhì)災害防治專(zhuān)項應急經(jīng)費。必須將地質(zhì)災害防治納入各級政府國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，要將地質(zhì)災害防治資金列入年度財政預算，建立地質(zhì)災害防治專(zhuān)項資金，落實(shí)經(jīng)費，并面向市場(chǎng)多渠道籌集資金，鼓勵社會(huì )資助，確保地質(zhì)災害得到及時(shí)調查、勘查和治理。同時(shí)，國土部門(mén)還要協(xié)調各方面力量，最大限度地優(yōu)化配置和利用地質(zhì)災害的防治、救助和治理的社會(huì )資源，用有限的資源辦更多的事情。