少了一部《城市防洪法》

　　據廣東省防汛防風(fēng)防旱總指揮部通報，廣東境內北江流域、韓江流域、東江流域、珠江三角洲地區昨遭遇暴雨到大暴雨、局部特大暴雨；其中北江流域滃江支流發(fā)生1964年以來(lái)的最大洪水量級超30年一遇；全省已造成12死3失蹤，直接經(jīng)濟損失10.52億元。

　　5月7日凌晨的一場(chǎng)暴雨，更讓廣州一夜成“水城”，交通多處癱瘓，汽車(chē)變“潛水艇”， 馬路成湖泊”，損失慘重。這一年一度真正的“豪雨時(shí)節”才剛剛開(kāi)始，而四川、重慶、貴州、江西、廣東等地已是“澇聲一片”。

　　一座座新城正在崛起，一座座老城正在一天天地變成大都市，大批大批的農民成為市民，中國正在大步邁向城市化。然而，每年的汛期無(wú)論“遲到”還是“早來(lái)”，常常是很多城市“逢雨必淹”，這其間所缺失的，就有一部《城市防洪法》。

　　現行的《中華人民共和國防洪法》是面向廣大城鄉的，對城市防洪雖有所規定，但基本上是“一帶而過(guò)”，無(wú)法解決當下我國許多城市一遇暴雨便“水浸街”問(wèn)題。而“逢雨必淹”之際，地方政府總是“手忙腳亂，雨后作缺”，這總不是個(gè)辦法。事實(shí)上，世界很多國家和地區對城市防洪早就“有法可依”，譬如日本，就頒布了專(zhuān)門(mén)的《下水道法》，對下水道的各項技術(shù)指標和排水能力都有嚴格規定，且自1970年至今，他們還對這個(gè)《下水道法》還做過(guò)多次修改。

　　中國不能沒(méi)有一部《城市防洪法》。此法，起碼應包括以下“三靠”。

　　靠“規劃防洪”。無(wú)論是新建一座城市，還是老城建新區、舊城改造，做城市規劃時(shí)應該“就高不就低”；特別是一些有條件的山區、丘陵地區，建一片城區，應盡可能地選擇地勢高一些地段，盡量不在低勢低洼的農田里建新城。而事實(shí)上，現在不少地方城市建設，往往是撇下大片的丘陵荒崗地不用卻去占用地勢低洼的大片農田，《城市防洪法》應該對這種“就低不就高”說(shuō)不！

　　靠“工程防洪”。對現有的城市防洪設施進(jìn)行“雨前作缺”而進(jìn)行高標準的改造，既要有四面八方的“一道防線(xiàn)”或“避洪溝”，也要建相當數量的大功率“排洪站”，起碼要保證“五十年一遇”不被“水浸街”。

　　靠“問(wèn)責防洪”。一次“水浸街”就會(huì )造成大量經(jīng)濟損失或人員傷亡，但總不能年復一年的“浸了就浸了，死了就死了”�！八�浸街”頻仍，那就得依法對地方行政領(lǐng)導問(wèn)責，政府就得依法賠償老百姓“水進(jìn)家”、“淹死人”的損失。