原標題:福建出版全國首部河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現書(shū)籍《綠水生金》
11月上旬,福建省河長(cháng)辦、省水利廳組織編撰的全國首部河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現書(shū)籍《綠水生金》,已由福建科學(xué)技術(shù)出版社正式出版。該書(shū)以中辦國辦和水利部關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現的部署要求為指引,系統總結了福建一年多來(lái)在河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現方面的創(chuàng )新實(shí)踐成果,多維度呈現了福建行之有效的經(jīng)驗做法和全方位的探索路徑,為全國加快探索河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制及時(shí)提供了32個(gè)實(shí)用性強、可復制推廣的典型范本。

多山多水多綠的福建,率先探索河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。多年來(lái),福建省始終牢記囑托,以“滴水穿石”的決心統籌謀劃大水網(wǎng)建設,以“一以貫之”的恒心深化落實(shí)河湖長(cháng)制,以“造福人民”的初心聚力打造幸福河湖,在成為全國唯一連續7年榮獲國家河湖長(cháng)制正向激勵和表?yè)P的基礎上,又在全國率先打響了一場(chǎng)以“河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑探索”為主題的新戰役,僅短短一年多時(shí)間就探索實(shí)踐了32個(gè)創(chuàng )新樣本,在八閩大地繪就了一幅幅“河安湖晏、水清魚(yú)躍、岸綠景美、宜居宜業(yè)、人水和諧”的新畫(huà)卷。
為系統挖掘全省河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現的有效路徑和典型案例,福建省河長(cháng)辦聯(lián)合相關(guān)媒體深入全省10個(gè)設區市、30多個(gè)縣市區進(jìn)行采訪(fǎng)收集,召開(kāi)座談會(huì )近百場(chǎng)次,累計行程8650多公里。經(jīng)反復核實(shí)、幾易其稿,最終編纂成冊,正式出版《綠水生金——河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現的福建樣本》一書(shū)。全書(shū)分為“機制破冰、靶向治理、融合發(fā)展”3個(gè)章節,共24萬(wàn)字、配圖193多張,系統總結了福建通過(guò)機制創(chuàng )新破解“度量難、交易難、抵押難、變現難”等難題的探索,全面展現了福建精準治河加快河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現的具體舉措,多角度反映了福建推動(dòng)河湖美與百姓富融合發(fā)展的有效路徑。
該書(shū)詳細介紹了福建在探索河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現有效路徑上的三個(gè)鮮明特點(diǎn):
一是高起點(diǎn),盤(pán)活多方資源。該省河長(cháng)辦聯(lián)合省發(fā)改委、省財政廳、省水利廳在全國率先出臺指導意見(jiàn),圍繞三大任務(wù)10項措施積極探索建立健全河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制,明確提出到2027年河湖生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)初步完成,2030年實(shí)現河湖生態(tài)產(chǎn)品全范圍轉化、全鏈條增值、全域化應用。加快推進(jìn)全省河湖水域岸線(xiàn)劃界確權、水權確權登記、流域生態(tài)補償和水生態(tài)權益界定,從頂層設計進(jìn)一步規范河湖資源所有權、使用權和經(jīng)營(yíng)權。引導市場(chǎng)力量主動(dòng)入局和周邊群眾深度參與,讓“清水綠岸”成為可持續發(fā)展的生產(chǎn)要素,激活河湖的“沉睡資源”轉化為“幸福源泉”。
二是開(kāi)先河,首創(chuàng )多條路徑。指導并鼓勵各地多層面、全方位開(kāi)展創(chuàng )新探索,邀請水利部和太湖流域管理局領(lǐng)導和專(zhuān)家深入實(shí)地調研指導,使河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值“度量難”“交易難”“抵押難”“變現難”等問(wèn)題得到有效破解,一系列交易試點(diǎn)創(chuàng )新推進(jìn)、及時(shí)落地。如泉州永春縣在全省率先出臺《特定地域單元水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)規范》,建立了全國首個(gè)河湖生態(tài)產(chǎn)品交易平臺;南平市完成全國首筆河流湖泊及沿岸植被生態(tài)系統碳匯交易,填補了國內河湖碳匯領(lǐng)域的空白;龍巖市推出全省單筆最大水量水權交易,長(cháng)汀縣完成全省首單河道文旅類(lèi)開(kāi)發(fā)特許經(jīng)營(yíng)權交易,三明泰寧縣完成全國首單丹霞地貌生態(tài)美學(xué)水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值交易等,為全省乃至全國率先探索了可復制的路徑、提供了可借鑒的樣本。
三是促轉化,實(shí)現多重價(jià)值。引導各地對河湖資源進(jìn)行系統性開(kāi)發(fā),推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢、社會(huì )效益的全面轉化,扎實(shí)走好“既要河湖美,也要百姓富”的可持續發(fā)展之路。如福州市推動(dòng)“河湖+商業(yè)、魚(yú)業(yè)、茶業(yè)”融合發(fā)展,僅2024年全市就接待游客達1.3億人次、旅游總收入突破1600億元,金魚(yú)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額超億元,茉莉花茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破160億元;漳州南靖縣云水謠創(chuàng )推“夜泊云水”等旅游品牌,僅上半年接待游客達312.82萬(wàn)人次、門(mén)票收入2.13億元;南平光澤縣做強“一瓶水一座山”,僅“玉女峰礦泉水”年產(chǎn)值達3.5億元、提供就業(yè)崗位300多個(gè),林下中藥材種植面積超6萬(wàn)畝、涉及農戶(hù)1300戶(hù)、戶(hù)均年增收6000多元等,河湖生態(tài)紅利正逐步轉化為最溫暖的民生福祉。(任曉月)
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