原標題：地上綠地更新地下空間擴容

九龍公園的“雙向升級”

九龍地下停車(chē)場(chǎng)入口

日前，自然資源部發(fā)布低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)第三批典型案例，漳州市九龍公園復合開(kāi)發(fā)利用改造案例入選。

九龍公園在更新5。2萬(wàn)平方米“城市綠肺”的基礎上，建成1027個(gè)地下停車(chē)位（含210個(gè)充電樁），讓車(chē)主頭疼的“一位難求”已成過(guò)往。

這場(chǎng)地上與地下的“雙向升級”，并非單純的工程改造，而是漳州直面城市核心區發(fā)展痛點(diǎn)，以低效用地再開(kāi)發(fā)為抓手，探索空間立體利用的治理創(chuàng )新。

改造前

綠地單一停車(chē)困難

作為承載市民休閑、生態(tài)調節和文化活動(dòng)的核心公共綠地，九龍公園一度陷入低效利用與需求旺盛的矛盾漩渦。

從土地利用來(lái)看，改造前的九龍公園僅承擔傳統綠地功能，核心城區的黃金地塊只發(fā)揮單一生態(tài)價(jià)值，立體空間潛力未被挖掘，土地利用率低下。

從民生需求來(lái)看，隨著(zhù)城市人口密度和機動(dòng)車(chē)保有量激增，公園周邊居民區、商業(yè)區“停車(chē)難”問(wèn)題日益尖銳，僅天下廣場(chǎng)商圈每日就有大量停車(chē)需求無(wú)法滿(mǎn)足，而公園缺乏配套停車(chē)設施，亦無(wú)法匹配市民“休閑+便捷”的雙重期待。市民吳曉云回憶道：“以前來(lái)公園散步，是為了放松身心，但開(kāi)車(chē)找車(chē)位能把人急出汗�！�

更棘手的是，核心城區用地寸土寸金，難以通過(guò)新增建設用地解決問(wèn)題。

一邊是閑置的地下空間，一邊是迫切的停車(chē)需求；一邊是需要守護的生態(tài)綠地，一邊是亟待補齊的公共服務(wù)短板，雙重焦慮倒逼漳州跳出平面開(kāi)發(fā)思維，向垂直空間尋找破解之道。

改造關(guān)鍵

一地雙用立體增值

“破解困局的關(guān)鍵，是讓土地實(shí)現‘一地雙用、立體增值’�！笔凶匀毁Y源局所有者權益和開(kāi)發(fā)利用科科長(cháng)陳勁松表示。

2023年，漳州緊抓全國低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)城市契機，出臺《漳州市中心城區地下空間開(kāi)發(fā)利用管理辦法》，將九龍公園改造列為市級示范工程，確立“地上綠地更新+地下空間擴容”的垂直復合開(kāi)發(fā)模式。

在規劃層面，創(chuàng )新“豎向空間指標”管理，突破傳統平面容積率限制，明確地下停車(chē)場(chǎng)建筑面積不計入地上容積率，既守住了綠地生態(tài)容量，又最大化釋放了地下開(kāi)發(fā)潛力；在供地政策上，采用“同一地塊、不同用途、分類(lèi)供地”模式，地下停車(chē)場(chǎng)按“劃撥供地”降低開(kāi)發(fā)成本，地上保留公共綠地性質(zhì)，實(shí)現生態(tài)保護與功能完善并舉。

施工過(guò)程中，堅持“一體化設計、同步施工”原則。地下停車(chē)場(chǎng)規劃14個(gè)出入口與4部電梯，與地上人流動(dòng)線(xiàn)無(wú)縫銜接，出入口巧妙融入景觀(guān)節點(diǎn)，避免破壞地面綠地；地上同步升級改造，新增陽(yáng)光大草坪、親水步道等6大功能區，修繕閩南風(fēng)格建筑，保留歷史雕塑與原生大樹(shù)，讓生態(tài)、文化與便民功能深度融合。

改造后

復合空間多重效益

如今的九龍公園，已實(shí)現從“單一綠地”到“復合空間”的蝶變，構建起可持續的運營(yíng)生態(tài)，多重效益持續釋放。

停車(chē)壓力極大疏解。地下停車(chē)場(chǎng)不僅滿(mǎn)足了公園游客需求，更有效分流了天下廣場(chǎng)等周邊商業(yè)區的停車(chē)壓力，讓商圈客流周轉更順暢，間接盤(pán)活了商業(yè)活力�！耙郧邦櫩统１г拐也坏杰�(chē)位，現在停車(chē)方便了，客流量都變多了�！碧煜聫V場(chǎng)一家餐飲店老板說(shuō)。

公園品質(zhì)全面升級。更完善的功能分區、更優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、更便捷的慢行系統，讓九龍公園成為城市宜居的重要名片。

更深遠的意義在于，形成了長(cháng)效運營(yíng)機制。我市創(chuàng )新“公園養護+停車(chē)管理”協(xié)同模式，地下停車(chē)運營(yíng)收益按比例反哺公園日常維護，實(shí)現生態(tài)效益與運營(yíng)效益的長(cháng)期平衡。（漳州融媒記者 劉婧 文 梁健 圖）