“車(chē)間角落里的消火栓被貨物擋住了，存在安全隱患�！痹诟＝ㄖ芯Э萍加邢薰�司，一名員工發(fā)現隱患后第一時(shí)間上報。

這是福建中晶科技有限公司從制度、活動(dòng)、整改三方面發(fā)力，以“小獎勵撬動(dòng)大安全”，推動(dòng)全員化身“安全哨兵”的一個(gè)縮影，也是福建省持續推動(dòng)企業(yè)建立事故隱患內部報告獎勵機制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)獎勵機制）的一個(gè)生動(dòng)寫(xiě)照。

黨的二十屆四中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議》提出，要“加強應急指揮、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作”“完善共建共治共享的社會(huì )治理制度”。

為強化安全生產(chǎn)工作，福建省將獎勵機制作為安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)的關(guān)鍵舉措，構建“發(fā)現—報告—整改—激勵”閉環(huán)體系，堅持“重點(diǎn)先行、分類(lèi)推進(jìn)”，探索“試點(diǎn)先行＋定制服務(wù)”。如今，越來(lái)越多的企業(yè)一線(xiàn)員工有了發(fā)現隱患的“火眼金睛”，有力助推企業(yè)實(shí)現安全發(fā)展。

激發(fā)全員參與新動(dòng)能

“針對員工發(fā)現的隱患問(wèn)題，我們逐個(gè)完成整改，企業(yè)安全基座更穩，安全管理工作也更加輕松，生產(chǎn)環(huán)境越來(lái)越安全�！备＝ㄖ芯Э萍加邢薰�司主要負責人說(shuō)，獎勵機制的落地，讓員工看到正向激勵帶來(lái)的安全效益，查找隱患的熱情顯著(zhù)提升。

為全面推動(dòng)獎勵機制落地，福建省應急管理廳針對全省工貿企業(yè)點(diǎn)多、面廣、量大，且小微企業(yè)占比較高的特點(diǎn)，構建選樹(shù)、幫扶、提煉“三位一體”推進(jìn)模式，打造典型樣板。在省級層面，打造飛毛腿集團“三級三查”全員隱患稽查舉報體系，為全省工貿企業(yè)提供可復制、可參考的樣板。在市級層面，選樹(shù)一批先進(jìn)企業(yè)作為標桿進(jìn)行推廣，及時(shí)提煉典型經(jīng)驗做法和先進(jìn)理念，定期向社會(huì )公布典型案例，全面推動(dòng)各類(lèi)工貿企業(yè)建立獎勵機制。

各企業(yè)因企制宜不斷健全獎勵機制，建立“舉報—核查—整改—驗收”全流程閉環(huán)管理機制，強化舉報隱患情況分析，研判管理、設備、工藝等方面存在的問(wèn)題，持續提升生產(chǎn)安全水平。

以龍巖煙草工業(yè)有限責任公司為例，自獎勵機制實(shí)施以來(lái)，該公司安全隱患整改效率提升30%，員工參與度顯著(zhù)提高�！爸鲃�(dòng)上報隱患還能拿獎勵，大家更愿意留心安全問(wèn)題�！痹摴�司物流部員工闕廷璐道出全體員工的心聲。

“員工處在一線(xiàn)，報告的隱患問(wèn)題更具體。他們有了‘火眼金睛’，不但能發(fā)現具體問(wèn)題，也能明確整改方向，使車(chē)間安全環(huán)境明顯改善�！痹摴�司動(dòng)力車(chē)間分管安全的副主任謝敏野深有感觸地說(shuō)。

促進(jìn)構建治理新格局

聚焦部分地區獎勵機制開(kāi)展不平衡等問(wèn)題，福建省堅持“統籌推進(jìn)、條塊結合、分級負責”原則，省、市、縣三級應急管理部門(mén)齊抓共管，確保應建盡建、高效運行。

福建省應急管理廳將“推動(dòng)工貿企業(yè)建立員工報告隱患獎勵制度”納入《福建省工貿行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，納入全省工貿企業(yè)“反違章，保安全，促發(fā)展”專(zhuān)項行動(dòng)內容，明確工作目標和任務(wù)，實(shí)施掛圖作戰。

各級應急管理部門(mén)成立工作專(zhuān)班，線(xiàn)上依托“全省一張網(wǎng)”，逐一建立培育清單；線(xiàn)下構建“地域+領(lǐng)域”雙維度指導服務(wù)模式，建立“督導+服務(wù)”雙軌并行機制，“點(diǎn)對點(diǎn)”組織監管人員和專(zhuān)家深入企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)開(kāi)展指導。

以廈門(mén)為例，在工貿、�；�品等行業(yè)領(lǐng)域，該市組織專(zhuān)家團隊上門(mén)指導企業(yè)優(yōu)化隱患報告流程；在消防領(lǐng)域，推行服務(wù)專(zhuān)員制度，設專(zhuān)人對接解決企業(yè)遇到的難題；在交通運輸領(lǐng)域，實(shí)施“逢查必考必教”，將獎勵機制納入日常檢查內容。

“以前覺(jué)得安全是領(lǐng)導的事，現在發(fā)現上報隱患還能拿獎勵，大家的積極性都被調動(dòng)起來(lái)�！睆B門(mén)廈順?shù)X箔有限公司操作人員說(shuō)，有次他發(fā)現軋機螺絲脫落后第一時(shí)間上報，公司不僅給予100元獎勵，還對其進(jìn)行了通報表?yè)P。

廈門(mén)歐米克生物科技有限公司通過(guò)“制度激勵+文化助力”雙輪驅動(dòng)，構建全員參與的安全管理體系，隱患整改周期縮短至22小時(shí)。

獎勵機制的實(shí)施效果在企業(yè)層面得到充分驗證。廈門(mén)太平貨柜制造有限公司林經(jīng)理表示：“現在員工都爭當安全‘吹哨人’，今年3月，噴漆組員工發(fā)現電機冒煙隱患并及時(shí)上報，避免了火災事故�！�

“我們對獎勵機制進(jìn)行全面修訂升級，通過(guò)擴大獎勵范圍、提高獎勵標準、增設線(xiàn)上平臺等措施，構建起‘內部報告+外部監督’的雙重保障機制�！睆B門(mén)市應急管理綜合執法支隊支隊長(cháng)林琪梅介紹，“這些舉措倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立完善獎勵機制，既強化了企業(yè)建立獎勵機制的外在壓力，也為員工參與安全管理提供了更多渠道�！�

為避免“一獎了之、一改了之”，該省推動(dòng)各地工貿企業(yè)公開(kāi)獎勵流程及結果，對報告重大隱患的員工實(shí)施“一事一獎”。同時(shí)，該省實(shí)施企業(yè)安全管理體系提質(zhì)增效工程、本質(zhì)安全提升工程和企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升工程，探索開(kāi)發(fā)“閩企安”智能執法輔助系統，利用人工智能技術(shù)融合法律法規標準和企業(yè)數據庫，實(shí)現執法知識智能問(wèn)答、自動(dòng)生成檢查整改事項建議清單，引導企業(yè)做好獎勵的“后半篇文章”。該省還通過(guò)隱患報告數據分析規律特點(diǎn)，形成制度性防控體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉型。（記者 沈良坤）