央廣網(wǎng)廣州1月3日消息(記者張順鵬)2025年3月,在全國兩會(huì )上,全國人大代表陳慧提出加強船舶自動(dòng)體外除顫器(AED)配備的建議。2025年12月4日,中華人民共和國海事局正式發(fā)布新規,自2026年元旦起,特定內河客船必須按標準配備自動(dòng)體外除顫器。
從建議到政策出臺,迅捷程度,折射出中國對于公眾生命安全的重視。
建議提出:精準聚焦水上安全薄弱環(huán)節
2025年全國兩會(huì ),一份關(guān)于生命急救設備的建議引起關(guān)注。全國人大代表陳慧提交了《關(guān)于進(jìn)一步加強全國自動(dòng)體外除顫器(AED)配備的建議》,直指我國AED配置的薄弱環(huán)節。

全國人大代表陳慧(央廣網(wǎng)發(fā) 受訪(fǎng)者供圖)
陳慧在建議中特別強調了船舶這一特殊場(chǎng)所的配備滯后問(wèn)題!按瑔T長(cháng)期在高壓、封閉環(huán)境中工作,心血管疾病風(fēng)險較高!彼谡{研中發(fā)現,水上救援響應時(shí)間可能長(cháng)達數小時(shí),AED的及時(shí)使用能顯著(zhù)提高患者的生存率。
她的建議十分具體:明確不同類(lèi)型船舶的AED配備標準和要求,加強監督檢查,從法規層面保障船舶AED配備;加強船員急救技能培訓,將AED使用技能納入船員培訓內容;對積極配備AED的船運企業(yè)給予政策支持。
這份凝聚了專(zhuān)業(yè)調研和民生關(guān)切的建議,很快進(jìn)入了國家職能部門(mén)的辦理流程。
高效響應:九個(gè)月間建議化為法規條款
建議提出后,相關(guān)部門(mén)的響應迅速而高效。從3月全國兩會(huì )提出建議,到12月海事局正式發(fā)布修改通報,在不到一年的時(shí)間內,代表關(guān)切的核心內容便轉化為了具體的制度條款。
2025年12月4日,中華人民共和國海事局正式發(fā)布《內河船舶法定檢驗技術(shù)規則(2025年修改通報)》,明確要求特定類(lèi)型內河客船按標準配備AED。
這一新規于2026年1月1日起正式施行,標志著(zhù)船舶AED的配備和使用進(jìn)入了有章可循、有法可依的“規范航道”。
陳慧代表通過(guò)官方渠道及時(shí)收到了相關(guān)部門(mén)的辦理進(jìn)展反饋,這讓她深刻感受到了民生訴求被傾聽(tīng)、被重視的“中國式民主”的溫度與效率。
規范明確:量化標準確保設備隨時(shí)可用
新規中新增的條款對配備標準作出了具體量化要求,體現了科學(xué)性和可操作性。根據規定,載運乘客超過(guò)100人且逆水連續航行時(shí)間超過(guò)0.5小時(shí)的客船,應至少配置1套AED。
對于載客量更大的船舶,標準相應提高:載運乘客超過(guò)500人且逆水連續航行時(shí)間超過(guò)0.5小時(shí)的客船,應至少配置2套AED。
規則同時(shí)對AED的質(zhì)量標準、維護更換、放置位置、供電保障等關(guān)鍵環(huán)節作出規范。特別強調船上船員應熟練掌握AED的使用,并定期開(kāi)展專(zhuān)項培訓及演習,確保在緊急情況下能夠快速有效運用設備開(kāi)展救援。
這些細致的規定,從技術(shù)層面保障了AED在關(guān)鍵時(shí)刻能夠真正發(fā)揮作用,而不僅僅是“擺設”。
代表展望:從“配得上”到“用得好”的全鏈條關(guān)注
面對新規的落地,陳慧代表感到欣慰,但她的思考并未停止。她認為,這僅是構建全域“黃金4分鐘”急救網(wǎng)絡(luò )的重要一步。
“AED‘配得上’更要‘用得好’!标惢墼诮邮懿稍L(fǎng)時(shí)強調,后續的設備維護、技能普及和城鄉均衡配置需要持續推動(dòng)。她同時(shí)指出,船舶作為移動(dòng)的公共場(chǎng)所,人員密集且救援條件特殊,AED的配備將為船員和乘客筑牢生命安全防線(xiàn)。
展望未來(lái),陳慧代表表示將繼續聚焦AED配備與急救體系完善這一民生議題,持續跟蹤相關(guān)政策的實(shí)施效果!敖酉聛(lái),我會(huì )重點(diǎn)關(guān)注農村地區、小型船舶、城市及鄉鎮公共場(chǎng)所等薄弱環(huán)節的AED配置情況!
她還有一個(gè)更廣闊的愿景:“更期待推動(dòng)AED走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù),讓每個(gè)家庭在面對突發(fā)緊急情況時(shí)都能多一層安全保障!
船艙內,嶄新的AED設備靜靜掛在顯眼位置,綠色標識在燈光下格外醒目。從珠江客輪到長(cháng)江游輪,從一位人大代表的建議到覆蓋全國水系的強制性規范,這條“規范航道”守護的不僅是船舶的航行安全,更是中國社會(huì )治理體系中“民有所呼、政有所應”的生動(dòng)航道。
當急救設備的綠燈在更多場(chǎng)所亮起,照亮的是生命至上的國家承諾,也是一個(gè)社會(huì )文明程度的真實(shí)刻度。
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