9月28日至29日，由廣東省自然資源廳主辦、廣東省土地開(kāi)發(fā)整治中心具體承辦的全省全域土地綜合整治市縣局主要負責人培訓班，在清遠市佛岡縣水頭鎮開(kāi)班。本次培訓班旨在落實(shí)廣東省委、省政府關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)全域土地綜合整治，進(jìn)一步提升全省全域土地綜合整治成效。廣東省自然資源廳黨組成員、副廳長(cháng)，省海洋局局長(cháng)屈家樹(shù)出席培訓班并作總結講話(huà)。

本期培訓班為期2天，是針對全省各市縣自然資源局主要負責同志的全域土地綜合整治專(zhuān)項提升培訓。本次培訓班分兩部分，集中培訓和專(zhuān)題研討相結合，培訓針對近年來(lái)全省各地全域土地綜合整治實(shí)施過(guò)程中所遇到的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，就深入推進(jìn)階段廣東省全域土地綜合整治的實(shí)施路徑與創(chuàng )新探索、農發(fā)行支持廣東全域土地綜合整治的實(shí)踐和案例、廣東省產(chǎn)業(yè)引入的經(jīng)驗分析和思考等多方面實(shí)踐案例進(jìn)行培訓，從政策、技術(shù)、思路、實(shí)踐等多維度內容進(jìn)行深度剖析、細致拆解，為各地解決全域土地綜合整治實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題提供破解思路和實(shí)踐路徑，確保全省全域土地綜合整治更順利推進(jìn)，助力“百千萬(wàn)工程”三年初見(jiàn)成效目標的實(shí)現。

為使培訓精準聚焦廣東實(shí)踐和理論，本次培訓會(huì )邀請了華南理工大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、中國農業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行、省城鄉規劃設計研究院、浙江中展土地整治服務(wù)有限公司等高校、企業(yè)、協(xié)會(huì )的多位行業(yè)知名專(zhuān)家現場(chǎng)授課。同時(shí)，邀請了中山市自然資源局、廣州市規劃和自然資源局黃埔區分局、佛山市自然資源局三水分局主要負責人以及江門(mén)市鶴山市鶴城鎮鎮委書(shū)記各自從本地區的實(shí)踐經(jīng)驗做法進(jìn)行了深度剖析講解。

產(chǎn)業(yè)破局

全域土地綜合整治的“廣東探索”

培訓班聚焦新形勢下地區高質(zhì)量發(fā)展的需求，就廣東省全域土地綜合整治產(chǎn)業(yè)引入的邏輯拆解、龍頭牽引型等多種類(lèi)型產(chǎn)業(yè)引入模式具體案例解讀等重點(diǎn)內容進(jìn)行授課。聚焦當前全省推進(jìn)全域土地綜合整治的共性問(wèn)題，梳理總結了全省全域土地綜合整治的多種產(chǎn)業(yè)引入和運營(yíng)方式，生動(dòng)講解了江門(mén)鶴山、中山黃圃、汕頭濠江等多種產(chǎn)業(yè)引入和運營(yíng)的具體案例，為各地全域土地綜合整治引入產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐提供參考和借鑒。

投融資實(shí)踐

全域土地綜合整治的“廣東融資模式”

針對投融資及多方資金整合等關(guān)鍵問(wèn)題，培訓班以政策性銀行金融支持服務(wù)全流程、打包平衡模式等3種主要的資金平衡模式詳解、多種“全域整治+N”運作模式具體案例解析等重點(diǎn)內容進(jìn)行授課。以佛山南海獅山鎮、廣州黃埔逕下村、梅州梅江城北鎮、惠州仲愷高新區等11個(gè)已成功實(shí)踐的投融資案例進(jìn)行詳細講解，提供破解資金籌措難點(diǎn)、打通融資堵點(diǎn)的實(shí)踐路徑，并為各地提供構建政銀聯(lián)動(dòng)機制、提高專(zhuān)項債與銀行融資的協(xié)同效應等具體的投融資工作建議。同時(shí)，江門(mén)鶴山市鶴城鎮以其多元資金籌措經(jīng)驗和項目實(shí)踐探索，詳解鶴城鎮全域土地綜合整治資金統籌利用的路徑，使得與會(huì )人員對于全域土地綜合整治中的多元資金統籌利用有了更具象深入的體會(huì )。

示范樣本

全域土地綜合整治的“廣東案例”

近年來(lái)，廣東在全域土地綜合整治領(lǐng)域持續探索，既有曲折也有收獲，南粵大地涌現出一批兼具地方特色和示范價(jià)值的優(yōu)秀實(shí)踐案例。本次培訓邀請了各地優(yōu)秀實(shí)踐案例的一線(xiàn)骨干們，著(zhù)重以這些優(yōu)秀實(shí)踐案例為切入點(diǎn)，以切實(shí)解決各地實(shí)踐探索過(guò)程中所遇到的具體難題。

農村高質(zhì)量發(fā)展方面，韶關(guān)市曲江區及始興縣未來(lái)社區建設如火如荼，勾勒出全省農村高質(zhì)量發(fā)展的新圖景。

土地利用保護新格局構建方面，廣州市黃埔區以逕下村精品工程建設為范例，生動(dòng)詮釋如何構建“良田比較集中、村莊布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、生態(tài)健康優(yōu)美”的土地利用保護新格局。

低效建設用地整理方面，中山市聚焦村級工業(yè)園改造提升，為工業(yè)用地高效整理提供經(jīng)驗。

生態(tài)修復與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合方面，佛山市三水區拆解全域土地綜合整治“生態(tài)修復+產(chǎn)業(yè)導入”三水融合模式，展現生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏(yíng)實(shí)踐。

智慧碰撞

全域土地綜合整治的“廣東共識”

全域土地綜合整治著(zhù)力解決“地從哪里來(lái)、錢(qián)從哪里籌、人往哪里聚”的核心問(wèn)題。集中培訓后，現場(chǎng)還舉行專(zhuān)題交流研討會(huì )，廳生態(tài)修復處周琳靜處長(cháng)主持相關(guān)專(zhuān)家和地方代表，圍繞全域土地綜合整治金融產(chǎn)品創(chuàng )新、指標池建設、政策性貸款等資金類(lèi)機制創(chuàng )新展開(kāi)了深入而熱烈的研討。探討引入社會(huì )資本形式、具體路徑和盈利模式，同時(shí)就產(chǎn)業(yè)導入策略、項目后期運營(yíng)管護機制、實(shí)施方案落地保障措施等關(guān)鍵問(wèn)題交換意見(jiàn)，為下一步全省各地統籌各類(lèi)資源要素、建立完善全域土地綜合整治實(shí)施機制，推動(dòng)地區高質(zhì)量發(fā)展凝聚了“廣東共識”。參會(huì )人員表示，此次培訓內容豐富，具有很強的實(shí)踐指導意義，收獲滿(mǎn)滿(mǎn)。

今年是廣東省奮力推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”實(shí)現“三年初見(jiàn)成效”目標的關(guān)鍵節點(diǎn)，也是全域土地綜合整治實(shí)現迭代升級，步入“深入推進(jìn)”的重要時(shí)期。本次培訓班以全省產(chǎn)業(yè)破局相關(guān)優(yōu)秀案例闡述全域土地綜合整治的“廣東探索”，以投融資實(shí)踐經(jīng)驗總結歸納了全域土地綜合整治的“廣東融資模式”，以成功樣本打造全域土地綜合整治的“廣東案例”，以重點(diǎn)研討為全省下一步工作凝聚“廣東共識”，不僅為全省自然資源系統干部隊伍提升專(zhuān)業(yè)能力搭建平臺，更將有力推動(dòng)全省全域土地綜合整治實(shí)施見(jiàn)效，助力再造一個(gè)新廣東�。▉�(lái)源：廣東省自然資源廳）