央廣網(wǎng)�？�1月8日消息（記者 付美斌）2026年，是“十五五”開(kāi)局之年，也是海南自由貿易港全島封關(guān)運作后的首年，自貿港建設由此進(jìn)入從早期政策試點(diǎn)向制度安排全面轉型的關(guān)鍵階段。1月4日，海南省委召開(kāi)高標準建設海南自由貿易港推進(jìn)工作會(huì )，以“五個(gè)堅持”的系統部署擂響奮進(jìn)鼓、吹響沖鋒號，動(dòng)員全省上下奮力投身高標準建設自貿港新征程。

會(huì )議明確提出“五個(gè)堅持”核心要求：堅持長(cháng)遠目標與短期目標相銜接，堅持提振內需與擴大開(kāi)放相促進(jìn)，堅持“放得活”與“管得好”相協(xié)調，堅持“全省一盤(pán)棋”與調動(dòng)市縣主觀(guān)能動(dòng)性相結合，堅持從嚴監督管理和鼓勵擔當作為相統一。

洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區化工園區（央廣網(wǎng)發(fā) 洋浦電視臺供圖）

立足新起點(diǎn)，從省會(huì )�？诘漠a(chǎn)業(yè)集聚到三亞的文旅提質(zhì)，從儋州的區域協(xié)同到重點(diǎn)園區的創(chuàng )新突破，海南各地正結合自身實(shí)際，將會(huì )議部署轉化為具體操作舉措，推動(dòng)自貿港建設從政策紅利釋放向全方位發(fā)展進(jìn)階。

從政策試點(diǎn)到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展整體升級

會(huì )議明確，“高標準”建設的關(guān)鍵之一，是實(shí)現從政策賦能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的整體升級。這意味著(zhù)自貿港建設不再局限于單一產(chǎn)業(yè)的政策突破，而是以全島封關(guān)為契機，統籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、民生改善與區域協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量與治理效能同步提升。會(huì )議提出的長(cháng)遠與短期目標銜接、全省統籌與市縣能動(dòng)性結合等要求，為這一轉型提供了具體指引。

�？谛潞８酆湍细邸岸�線(xiàn)口岸”貨運集中查驗場(chǎng)。（央廣網(wǎng)記者 付美斌 攝）

作為自貿港核心城市，�？诘霓D型實(shí)踐尤為關(guān)鍵。�？谑姓�府相關(guān)負責人表示，將以封關(guān)為契機，聚焦制度型開(kāi)放與產(chǎn)業(yè)升級，同步推進(jìn)民生改善，讓發(fā)展成果更直接惠及群眾。當前，�？谡�通過(guò)一系列具體舉措推動(dòng)轉型落地：在開(kāi)放政策落地方面，依托航空口岸、新海港等“一線(xiàn)”口岸，擴大“零關(guān)稅”商品范圍至約6600個(gè)稅目，覆蓋全島具備實(shí)際進(jìn)口需求的經(jīng)營(yíng)主體，同時(shí)對符合條件的進(jìn)口貨物實(shí)施徑予放行，壓縮企業(yè)通關(guān)時(shí)間與成本；在“二線(xiàn)”監管環(huán)節，新海港、南港等口岸設置監管與非監管雙通道，推行貨車(chē)司機提前預約登記制度，通過(guò)智能分導提升物流效率。

產(chǎn)業(yè)升級領(lǐng)域，�？诘目缇畴娚躺鷳B(tài)持續完善。依托全島跨境電子商務(wù)綜合試驗區，當地通過(guò)主體培育、生態(tài)升級等舉措，推動(dòng)綜合保稅區全球選品直播基地穩定運營(yíng)，借助封關(guān)后“分批出島、集中申報”政策與智能保稅倉支持，海外直采貨物全鏈路周期顯著(zhù)縮短，“跨境+直播”模式運營(yíng)效率大幅提升。江東新區作為產(chǎn)業(yè)集聚核心區域，建設進(jìn)展持續提速，京東海南供應鏈總部項目已完成“正負零”節點(diǎn)施工，全面轉入地上主體結構建設，項目建成后將承載京東國際業(yè)務(wù)、供應鏈業(yè)務(wù)等，帶動(dòng)區域現代服務(wù)業(yè)集聚。同時(shí)，國際科技大市場(chǎng)、綠色低碳國際合作示范區有序運營(yíng)，2025年全年促成超60家企業(yè)落地，2026年初又密集簽約10余家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，覆蓋臨空產(chǎn)業(yè)、數字經(jīng)濟等領(lǐng)域。

全島各地的協(xié)同推進(jìn)，讓整體升級格局更加清晰。三亞聚焦文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，在做強郵輪游艇、深海觀(guān)光等特色項目的同時(shí)，培育全球文物展陳、高端演藝等新業(yè)態(tài)，總投資36億元的“雙中心”項目進(jìn)展順利，目前已完成首單文物藝術(shù)品臨時(shí)進(jìn)境審核業(yè)務(wù)；儋州則將2026年作為區域發(fā)展關(guān)鍵年，聚焦招商引資與民生難題破解，推動(dòng)區域振興與全島協(xié)調發(fā)展。重點(diǎn)園區的創(chuàng )新實(shí)踐同樣提供了支撐，陵水黎安國際教育創(chuàng )新試驗區已落地26所國內外知名高校，師生規模超萬(wàn)人，二期“黎安國際科創(chuàng )港”通過(guò)“高校+實(shí)驗室+企業(yè)”模式，2025年推動(dòng)3項科研成果落地，帶動(dòng)產(chǎn)值增長(cháng)超2000萬(wàn)元。

繁忙的洋浦港集裝箱碼頭（央廣網(wǎng)發(fā) 洋浦電視臺供圖）

市場(chǎng)活力的數據印證了轉型成效。2025年12月18日至31日，海南自貿港進(jìn)口“零關(guān)稅”貨物4.2億元，加工增值內銷(xiāo)免關(guān)稅貨物4723萬(wàn)元；新增外貿備案企業(yè)3265家，同比增長(cháng)超兩倍。封關(guān)后的消費市場(chǎng)同樣表現活躍，首周離島免稅購物金額達11億元，同比增長(cháng)54.9%，新增樂(lè )器、寵物用品等免稅品類(lèi)，滿(mǎn)足了更多元的消費需求。

引領(lǐng)我國新時(shí)代對外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)

會(huì )議明確了海南自貿港打造“新時(shí)代對外開(kāi)放重要門(mén)戶(hù)”的定位，這一目標的實(shí)現，需要推動(dòng)開(kāi)放形態(tài)從商品和要素流動(dòng)型向制度型升級，主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則。在此過(guò)程中，提振內需與擴大開(kāi)放的協(xié)同、放開(kāi)與管好的平衡，成為關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)。

1月4日，“重任3000”輪順利入籍“中國洋浦港”（央廣網(wǎng)發(fā) 海南國際船舶登記管理局供圖）

�？谠陂_(kāi)放門(mén)戶(hù)建設中持續發(fā)力。據介紹，�？谡�謀劃建設面向海上絲綢之路沿線(xiàn)國家的現代金融服務(wù)業(yè)集聚高地，通過(guò)修訂產(chǎn)業(yè)扶持政策、強化制度創(chuàng )新，吸引跨國金融機構入駐開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)。同時(shí)，當地積極參與國際高標準經(jīng)貿規則對接方案制定，在數據跨境流動(dòng)、知識產(chǎn)權保護等領(lǐng)域探索先行先試。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化同步推進(jìn)，通過(guò)開(kāi)展涉企歷史遺留問(wèn)題攻堅行動(dòng)，2025年以來(lái)已梳理存量問(wèn)題950件，解決716件；完善“企業(yè)座談會(huì )+政策直通車(chē)”機制，建設“企業(yè)之家”運行平臺，提升企業(yè)服務(wù)效率。

全島層面的開(kāi)放平臺與領(lǐng)域拓展持續深化。海南不斷提升博鰲亞洲論壇、消博會(huì )等平臺能級，做實(shí)全球自貿區（港）伙伴計劃；在旅游、醫療、金融等領(lǐng)域放寬市場(chǎng)準入，擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進(jìn)口�？缇畴娚填I(lǐng)域的創(chuàng )新實(shí)踐頗具代表性，海南自貿港大健康跨境直播基地依托“零關(guān)稅”政策，構建“前店后廠(chǎng)”式供應鏈中心，吸引雀巢科學(xué)等國際企業(yè)入駐，實(shí)現從“貨品過(guò)境”到“本地智造、貨通全國”的轉變。

儋州海上風(fēng)電項目（央廣網(wǎng)發(fā) 洋浦電視臺供圖）

開(kāi)放進(jìn)程中，安全保障同步跟進(jìn)。海南建立“信用+風(fēng)險”分類(lèi)監管體系，強化矛盾隱患排查化解，提升社會(huì )治理現代化水平，為開(kāi)放發(fā)展筑牢安全防線(xiàn)。目前，全省各地正加快編制各級各類(lèi)“十五五”規劃，梳理儲備增量政策，持續推進(jìn)招商引資與項目建設。

2026年的大幕已然拉開(kāi)，征程萬(wàn)里，恰似勁風(fēng)正疾吹；重任千鈞，更需駿馬再奮蹄。海南秉持“全省一盤(pán)棋”的統籌理念，緊抓時(shí)代機遇，正以“開(kāi)局即決戰、起步即沖刺”的豪邁氣概與昂揚姿態(tài)，全力以赴推動(dòng)具有世界影響力的中國特色自由貿易港建設，傾盡心力書(shū)寫(xiě)中國式現代化征程中海南的壯美華章。