在今年的政府工作報告中，李克強總理鏗鏘有力地提出：堅決打好藍天保衛戰。這也成為報告中最熱的民生關(guān)鍵詞之一，彰顯出政府回應民生關(guān)切、鐵腕治理空氣污染的決心和魄力。

　　昨日，記者邀請到參加全國兩會(huì )的部分代表、委員，就如何打好這場(chǎng)藍天保衛戰建言獻策。代表、委員們一致認為，治理霧霾“貴在行動(dòng)、成在堅持”，“相信藍天必定會(huì )一年比一年多起來(lái)”。

　　嘉賓

　　全國人大代表、中信工程設計建設有限公司董事長(cháng)郭粵梅

　　全國人大代表、陽(yáng)光凱迪新能源集團有限公司董事長(cháng)陳義龍

　　全國政協(xié)委員、長(cháng)江大學(xué)副校長(cháng)鄭軍

　　全國政協(xié)委員、武鋼科技創(chuàng )新部副部長(cháng)袁偉霞

　　關(guān)注群眾呼聲彰顯政府決心

　　楚天金報：在今年的政府工作報告中，李克強總理特別提出“堅決打好藍天保衛戰”，尤其提到要“鐵腕治理”，這句話(huà)也是總理親自加進(jìn)報告的。對于“藍天保衛戰”的提出，您怎么看？

　　郭粵梅：民生所系，是政府執政的終極目標。從這點(diǎn)來(lái)看，我們的經(jīng)濟增長(cháng)，惠民舉措等，都是為了提高民生福祉。所以說(shuō)，報告中提出“藍天保衛戰”，是看到了空氣污染的治理難度，同時(shí)也反映出政府對于空氣污染治理真的下了大決心，出臺“壯士斷腕”的措施，真正提升人民群眾的獲得感和幸福感。

　　陳義龍：應該說(shuō)，“藍天保衛戰”的提出，反映出對于治理霧霾的緊迫性和重要性，人民群眾的呼聲很高。而對于這種呼聲，政府并非沒(méi)有關(guān)注，而是積極回應社會(huì )對于空氣治理的訴求，并明確了下一步將要采取的具體舉措。

　　鄭軍：我認為報告中提出藍天保衛戰，體現出政府對生態(tài)環(huán)境標本兼治的理念。通過(guò)報告可以感受到，政府對治理環(huán)境、保住藍天有目標、有期限、有方法、有決心，全方位出力，狠狠打擊，絕不姑息，只有這樣才能確�？諝赓|(zhì)量改善。

　　袁偉霞：這幾年來(lái)，政府、企業(yè)、群眾，治理環(huán)境污染的力度都很大，措施也一步比一步嚴�？偫淼膱蟾�，則進(jìn)一步堅定了決心，指明了方向，也增強了信心。天更藍、水更清的環(huán)境，一定指日可待。

　　避免出現“三個(gè)和尚沒(méi)水喝”

　　楚天金報：對于如何打好藍天保衛戰，在總理的報告中提出了五個(gè)方面的舉措，主要是加快解決燃煤污染、全面推進(jìn)污染源治理、強化機動(dòng)車(chē)尾氣治理、有效應對重污染天氣以及嚴格環(huán)境執法和督查問(wèn)責。在您看來(lái)，打好“藍天保衛戰”當前最需要破解的問(wèn)題是什么？

　　郭粵梅：應該說(shuō)，對于霧霾治理，國家是下了大力氣的。但是，這些措施落地到底應該由誰(shuí)來(lái)牽頭呢？我認為當前治理霧霾，還缺乏一個(gè)明確的機構來(lái)牽頭擔責。霧霾是一個(gè)跨區域、跨學(xué)科的難題，如果沒(méi)有一個(gè)機構來(lái)統籌各方，那么可能就會(huì )出現“三個(gè)和尚沒(méi)水喝”的情況。

　　陳義龍：我認為，在治理霧霾的過(guò)程中，還需要進(jìn)一步凸顯生物質(zhì)能源的重要性。我注意到在總理的報告中，就明確提出“加快秸稈資源化利用”�？梢哉f(shuō)，秸稈本身是一個(gè)資源，但在很多地方被當成了負擔，對秸稈進(jìn)行簡(jiǎn)單的焚燒，加劇了空氣污染。如果能對秸稈進(jìn)行綜合利用，不僅讓秸稈成為一種綠色低碳的生物質(zhì)能源，對于治理環(huán)境污染更會(huì )有明顯成效。

　　鄭軍：總理提出的5個(gè)舉措已經(jīng)很明確，接下來(lái)就是要加快實(shí)施的問(wèn)題。此外，報告在布置其他工作時(shí)還提出了類(lèi)似的“提高煤電行業(yè)效率”、“開(kāi)展國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)”、“完善生態(tài)補償機制”、“建立資源環(huán)境監測預警機制”等有助于保護藍天的要求，需要納入治理體系的框架。

　　袁偉霞：要求已經(jīng)提出，下一步要看如何細化措施抓落實(shí)。比如說(shuō)煤炭，過(guò)去一直是我國的主要能源燃料，而且近幾十年這一結構還不會(huì )徹底改變，煤炭燃燒還將占據主要地位。在這一現實(shí)情況下，如何減少燃煤產(chǎn)生的污染，如何更有效地處理熱電廠(chǎng)排放的煙氣，都是下一步要努力的。

　　建立統籌機構明確責任主體

　　楚天金報：應該說(shuō)，“藍天保衛戰”的提出，顯示出政府對空氣污染治理上的魄力和決心，更是一件讓百姓翹首以盼的民生實(shí)事。既然號角已經(jīng)吹響，那么下一步的治理工作中，您有哪些好的建議嗎？

　　郭粵梅：我的建議有兩個(gè)，一個(gè)是希望有一個(gè)單位對霧霾治理工作進(jìn)行統籌協(xié)調，牽頭負責，讓政策落地更有抓手。另一個(gè)就是希望不僅要加強對霧霾形成過(guò)程進(jìn)行研究，還要有一個(gè)健康風(fēng)險預防研究。應該由權威機構對霧霾的影響等進(jìn)行科學(xué)研究，為治理霧霾提供科學(xué)決策依據，讓我們的治理工作更加有的放矢；同時(shí)也能為民眾參與霧霾治理提供指導，真正形成“治理霧霾人人有責”的氛圍。

　　陳義龍：我的建議還是圍繞著(zhù)生物質(zhì)能源來(lái)說(shuō)，一方面要嚴格執行可再生能源法及相關(guān)政策措施，將禁止秸稈焚燒、促進(jìn)農林業(yè)廢棄物循環(huán)綜合利用及“政府主導、企業(yè)運作、市場(chǎng)機制”的秸稈收儲運體系等內容，納入循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法修改范圍；另一方面，梳理并對接現有產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，全面制定生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，綜合施策支持生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)空氣質(zhì)量的改善。

　　鄭軍：我認為，政府應在生態(tài)環(huán)境信息系統建設方面多下功夫，建立包括信息收集、傳遞、溝通、投訴等在內的信息與溝通治理的綜合機制，明確治理污染的責任主體，公布于眾，對損害環(huán)境的單位或個(gè)人進(jìn)行通報，便于社會(huì )各界對偷排、造假等行為實(shí)施全視角的社會(huì )監督。

　　袁偉霞：我的工作屬于鋼鐵行業(yè)。鋼鐵也是能源消耗型的行業(yè)，生產(chǎn)工藝流程中產(chǎn)生的余熱可以再利用，用作供暖或發(fā)電，通過(guò)二次利用減少排放。另外，鋼鐵行業(yè)也要更加注重技術(shù)創(chuàng )新，研發(fā)車(chē)用輕薄鋼材，在確保安全性的前提下，盡量減輕車(chē)身重量，以減低油耗，這也是通過(guò)鋼鐵行業(yè)的努力減少上下游行業(yè)的排放，在全產(chǎn)業(yè)鏈上共同努力，共同減排。