“郡縣治，則天下安�！笨h域經(jīng)濟活力，決定著(zhù)一省經(jīng)濟的活力。

　　展閱2017年縣域經(jīng)濟成績(jì)單，競進(jìn)態(tài)勢躍然紙上——

　　綜合實(shí)力提升�？h域經(jīng)濟總量首次跨越2萬(wàn)億元，生產(chǎn)總值達到22059.9億元，比上年增長(cháng)7.7%。

　　支撐作用穩固�？h域GDP占全省60.4%，連續三年占比保持在60%以上�！芭蓬^兵”實(shí)力攀升。GDP過(guò)500億元的縣市區由10個(gè)增至13個(gè)；大冶、宜都、棗陽(yáng)、仙桃進(jìn)入“全國百強縣”。

　　火紅六月，行走荊楚大地，縣域經(jīng)濟競相發(fā)展的勃勃生機撲面而來(lái)。

　　高位謀劃

　　打造縣域經(jīng)濟升級版

　　6月25日，大冶。漢龍汽車(chē)有限公司焊裝車(chē)間，一排排工業(yè)機器人舞動(dòng)手臂，汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)上一派繁忙。

　　與漢龍汽車(chē)一路之隔，融通高科先進(jìn)材料有限公司擁有國內首創(chuàng )的磷酸鐵鋰C60先進(jìn)技術(shù)，已成為國內領(lǐng)先的高端汽車(chē)鋰電池基礎材料領(lǐng)軍企業(yè)。

　　兩家企業(yè)珠聯(lián)璧合，勾畫(huà)出大冶新的支柱產(chǎn)業(yè)。全產(chǎn)業(yè)鏈布局縣域經(jīng)濟，我省打造縣域經(jīng)濟升級版的重要突破方向，漢龍、融通在生動(dòng)詮釋。

　　5月15日，省委出臺《關(guān)于學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察湖北重要講話(huà)精神 奮力譜寫(xiě)新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的決定》，勾畫(huà)縣域經(jīng)濟新的發(fā)展目標與藍圖：

　　努力挖掘縣域經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，培育發(fā)展新優(yōu)勢，打造縣域經(jīng)濟升級版；支持20個(gè)左右發(fā)展后勁足、承載能力強的縣（市、區）建設成為新的增長(cháng)點(diǎn)，力爭更多縣市區進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟先進(jìn)行列。

　　進(jìn)入二季度后，省委領(lǐng)導密集調研縣域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢�！翱h域是解決我省發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的主戰場(chǎng)，是推動(dòng)湖北長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、實(shí)施鄉村振興戰略、打好‘三大攻堅戰’、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的主戰場(chǎng)�！薄叭�要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全地域謀劃和發(fā)展縣域經(jīng)濟，久久為功推動(dòng)縣域經(jīng)濟轉型升級、高質(zhì)量發(fā)展�！�

　　把縣域經(jīng)濟擺上事關(guān)全省全局的重大戰略位置，省委、省政府高位謀劃，高位推進(jìn)。

　　戰術(shù)上強有力地推進(jìn)。召開(kāi)高規格的現場(chǎng)會(huì )，總結分析經(jīng)驗，謀劃具體措施，推進(jìn)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展。

　　創(chuàng )新體制機制。建立考核評價(jià)機制，一年一考核、一年一排序、一年一公布、一年一表彰，讓“考核棒”成為“指揮棒”；加強分類(lèi)指導，研究制定支持縣域經(jīng)濟強縣發(fā)展的政策措施，支持一批重點(diǎn)縣（市）率先突破，躋身全國縣域經(jīng)濟先進(jìn)行列。

　　政策向縣域傾斜。近年，省政府先后出臺《關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉換若干意見(jiàn)》 《工業(yè)經(jīng)濟穩增長(cháng)快轉型高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，給出真金白銀——開(kāi)辦企業(yè)、項目審批時(shí)限再壓50%；建立差別化的資源要素價(jià)格形成機制和動(dòng)態(tài)調整機制，對新經(jīng)濟領(lǐng)域的企業(yè)實(shí)行水電氣等生產(chǎn)要素優(yōu)先供給、優(yōu)惠價(jià)格；將工業(yè)基本電價(jià)降至中部省份平均水平及以下；統籌安排7億元省級財政傳統產(chǎn)業(yè)改造升級專(zhuān)項資金；技改項目地方新增財力連續3年全部獎補給企業(yè)。

　　縣市奮發(fā)作為，爭先進(jìn)位。2017年，GDP過(guò)500億元的縣市區由10個(gè)增至13個(gè)，大冶、宜都、棗陽(yáng)、仙桃進(jìn)入“全國百強縣”，全省縣域經(jīng)濟總量首次跨越2萬(wàn)億元，生產(chǎn)總值達到 22059.9億元，比上年增長(cháng)7.7%。

　　一號工程

　　趟出特色振興縣域路

　　發(fā)展靠項目，項目靠招商。

　　立足地域，因地制宜，聚焦招商引資“一號工程”，荊楚大地上趟出了各具特色的振興縣域之路。

　　孝感市高新區里，匯聚了日本矢崎、日本小糸、中央發(fā)條等20多家日資企業(yè)，占外資企業(yè)的60%以上。目前，這里正將日資產(chǎn)業(yè)園打造成集汽車(chē)零部件、機器人、光電子、綜合服務(wù)等產(chǎn)業(yè)于一體的產(chǎn)城融合產(chǎn)業(yè)園區。

　　一花獨放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園。進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟競爭進(jìn)入全要素競爭時(shí)代，集聚發(fā)展成為振興縣域經(jīng)濟的重要方向。

　　立足縣域，更要著(zhù)眼全局，獲取最優(yōu)要素配置。紅安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區新型產(chǎn)業(yè)園，地處武漢“半小時(shí)經(jīng)濟圈”核心區。7年前，這里還是一片荒原，該縣加強與武漢高新區對接合作，堅持政策“引”、平臺“聚”、產(chǎn)業(yè)“興”、環(huán)境“留”，讓園區成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)點(diǎn)。目前，新型產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)企業(yè)450家，規上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值突破70億元，占全縣規上工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。園區進(jìn)入動(dòng)能聚集期、產(chǎn)能轉化期和能量釋放期。

　　在京山，“招企業(yè)”向“招產(chǎn)業(yè)”演進(jìn)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，建鏈補鏈強鏈，引進(jìn)一個(gè)企業(yè)興起一片產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)韓國和承、韓國平和等8家國際、國內知名汽車(chē)配套企業(yè)入駐，汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有；引進(jìn)廣東超能、雷一重工等8家農機裝備制造重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)創(chuàng )全省自主生產(chǎn)大中型農機裝備的先河；引進(jìn)閩中集團，吸引永興食品等8家關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶(hù)，形成了食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈條。集聚式發(fā)展，使得京山縣穩居全省縣域經(jīng)濟第一方陣。

　　節會(huì )招商、鄉情招商、重資產(chǎn)招商、資本招商、以商招商……各地紛紛使出高招、妙招，創(chuàng )新招商方式。

　　審批流程再造，減少審批環(huán)節；創(chuàng )新融資方式，推廣“銀政企集合貸”“助保貸”等新型融資模式；暢通服務(wù)通道，完善服務(wù)平臺建設，全面提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效……全方位、全過(guò)程、全鏈條“保姆式”服務(wù)，在全省興起。

　　暖巢引來(lái)百鳳棲。新的趨勢開(kāi)始顯現，一個(gè)個(gè)大項目引進(jìn)來(lái)，縣域產(chǎn)業(yè)開(kāi)始邁向綠色化、品牌化、集群化、高端化。

　　技改創(chuàng )新

　　不斷刷新縣域經(jīng)濟“顏值”

　　產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐。

　　如何興產(chǎn)業(yè)？做優(yōu)存量，優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)技改升級；做大增量，新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。

　　金澳科技，潛江石油化工產(chǎn)業(yè)龍頭。通過(guò)技改擴規，其產(chǎn)品在去年便提前達到“國五”“國六”油品標準，同年11月初，金澳簽下850億元大單，躋身中國企業(yè)500強。

　　對金澳，這是高質(zhì)量發(fā)展路上的一大步；對潛江，也是傳統產(chǎn)業(yè)奮力前行的一大步，石油化工、紡織服裝、綠色食品等優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)加快淘汰落后工藝技術(shù)和設備，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。

　　轉型路上，潛江堅定不移地把培育核心競爭力，作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，先后出臺《工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展三年行動(dòng)計劃》《企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計劃》等十余項針對性、操作性強的政策措施，支持企業(yè)技改擴規。

　　技改升級，讓企業(yè)煥發(fā)生機活力，讓產(chǎn)業(yè)迎來(lái)“又一春”。去年，潛江市工業(yè)投資完成319.3億元，增速全省第一，同比增長(cháng)62%。

　　眼下，圍繞“萬(wàn)企萬(wàn)億技改工程”，各市縣紛紛制定行動(dòng)方案，出臺政策措施，設立專(zhuān)項資金，助力技改。

　　落實(shí)“零土地”技改政策，激勵企業(yè)全面提升產(chǎn)品技術(shù)、智能制造等水平；設立技術(shù)改造專(zhuān)項基金、產(chǎn)業(yè)轉型升級資金，支持企業(yè)實(shí)施技改；常態(tài)化開(kāi)展“優(yōu)服務(wù)促發(fā)展”，問(wèn)計于企、問(wèn)需于企、問(wèn)效于企……一批智能制造、綠色制造、高端裝備等技改項目，瞄準高質(zhì)、高效發(fā)力，不斷刷新縣域經(jīng)濟“顏值”。

　　老樹(shù)發(fā)新芽，新枝更吐綠。依靠創(chuàng )新驅動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的同時(shí)，各地力促新興產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，涌現出電子信息、新材料、新能源、生物制藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，孕育出新的產(chǎn)業(yè)之光。

　　毋庸諱言，盡管縣域GDP已占全省60.4%，但面對周邊省份縣域經(jīng)濟轉型發(fā)展的態(tài)勢，我省縣域經(jīng)濟總體偏弱、實(shí)體企業(yè)競爭力不強等問(wèn)題仍較突出。在推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展之路上，我省仍需不斷提升縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展。

　　人們期盼著(zhù)，湖北縣域經(jīng)濟早日挺起更強脊梁，撐開(kāi)荊楚大地更廣闊的發(fā)展天空。