25日，中國共產(chǎn)黨湖北省第十一次代表大會(huì )在武漢開(kāi)幕，湖北省委書(shū)記蔣超良代表第十屆湖北省委向大會(huì )作了報告。為配合大家學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨代會(huì )報告精神，長(cháng)江云采訪(fǎng)了省黨代表，省黨代會(huì )報告主要執筆者之一，省委政研室、省改革辦副主任陳世強。

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　　湖北省黨代會(huì )報告旗幟鮮明講政治，務(wù)實(shí)重行貼民心。社會(huì )好評如潮，深受廣大黨員、群眾歡迎。請問(wèn)，這樣的一個(gè)好報告是怎樣形成的？

　　答：湖北省黨代會(huì )五年開(kāi)一次，參與黨代會(huì )報告起草是一件十分光榮的政治任務(wù)。我有幸參與了省第八、第九、第十、第十一次黨代會(huì )報告起草工作，見(jiàn)證了黨代會(huì )報告的形成過(guò)程，這是人生難得的經(jīng)歷。今年1月份省委就開(kāi)始籌劃第十一次黨代會(huì )報告起草工作，3月份從省直20個(gè)廳局抽調10多個(gè)副廳級以上干部，30多名處級、科級秀才，集中封閉起草，形成報告初稿。4至6月，反復征求意見(jiàn)、反復修改，數易其稿后，經(jīng)省委常委會(huì )、省委全會(huì )討論通過(guò)，形成審議稿。

　　報告起草工作是在省委常委會(huì )領(lǐng)導下、超良書(shū)記親自主持下進(jìn)行的。超良書(shū)記在百忙之中深入基層開(kāi)展專(zhuān)題調研，親自同寫(xiě)作班子面談6次，對提綱和報告稿親筆修改8次，可以說(shuō)是傾注了大量心血。梁偉年秘書(shū)長(cháng)協(xié)助超良書(shū)記做了大量工作。

　　報告起草是一個(gè)貫徹民主集中制的過(guò)程。超良書(shū)記主持召開(kāi)了4次座談會(huì )，征求了基層黨員代表，十屆部分黨代表，部分專(zhuān)家，民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)。報告還征求了市州、直管市、神農架林區黨委，省直部門(mén)、高校、國有大型企業(yè)黨委（黨組）意見(jiàn)，征求了省部分老同志的意見(jiàn)。報告回應了人民群眾的期盼，集中了廣大黨員的意志，是集體智慧的結晶，是一個(gè)務(wù)實(shí)、接地氣的好報告。

　　報告科學(xué)總結了我省過(guò)去五年所取得的成就和經(jīng)驗，客觀(guān)分析了我們擁有的機遇和面臨的挑戰，提出了未來(lái)五年的工作指導思想、奮斗目標和工作思路，從“四個(gè)方面”提出了18條舉措。報告是指導今后一個(gè)時(shí)期我省改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻。

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　　湖北省黨代會(huì )報告開(kāi)宗明義，提出的主題是：高舉旗幟，牢記囑托，全面建成小康社會(huì )，開(kāi)啟湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”新征程。能否介紹一下，報告確定這一主題是基于什么樣的考慮？

　　答：主題是報告的靈魂。報告之所以確立這一主題，是基于以下考慮：一是突出政治站位。高舉旗幟，就是高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟；牢記囑托，就是牢記習近平總書(shū)記2013年7月視察湖北時(shí)，賦予湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”的歷史使命和“四個(gè)著(zhù)力”的工作要求。這充分表明省委以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志，始終維護核心、對標看齊的堅定態(tài)度和堅強決心。二是彰顯責任擔當。到2020年，全面建成小康社會(huì )，是實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的第一個(gè)百年奮斗目標。湖北與全國同步全面建成小康社會(huì )，是新一屆省委的重大政治責任。三是體現繼續前進(jìn)。“建成支點(diǎn)、走在前列”，是新一屆省委在歷屆省委工作基礎上的奮斗總目標。支點(diǎn)建設始于2005年，時(shí)任總書(shū)記胡錦濤同志視察湖北時(shí)，提出“要把湖北建設成為促進(jìn)中部地區崛起的重要戰略支點(diǎn)”。2007年省第九次黨代會(huì )、2012年省第十次黨代會(huì )都把支點(diǎn)建設作為總目標，這次黨代會(huì )報告提出開(kāi)啟“建成支點(diǎn)、走在前列”新征程，體現了省委一屆接著(zhù)一屆干、十年二十年磨一劍的剛強意志和戰略定力。

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　　湖北省黨代會(huì )報告分六個(gè)部分，請問(wèn)報告有沒(méi)有一條主線(xiàn)或紅線(xiàn)貫穿全文？

　　答：湖北省黨代會(huì )報告確實(shí)有一條主線(xiàn)貫穿始終。這條主線(xiàn)就是統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局。“五位一體”總體布局，是我們黨為推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)作出的戰略安排；“四個(gè)全面”戰略布局，是我們黨著(zhù)眼長(cháng)期執政，立足于解決現階段面臨的突出矛盾和問(wèn)題，提出的戰略目標和戰略舉措。報告在第一部分，以“五個(gè)湖北”建設成果體現我省統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局成果；在第二部分，將統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局寫(xiě)進(jìn)了報告的指導思想，在奮斗目標中，體現了五大建設和從嚴治黨的要求；在三四五六部分，每個(gè)部分寫(xiě)一個(gè)全面，作出相應的部署，提出具體舉措。這條主線(xiàn)十分清晰。

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　　湖北省黨代會(huì )報告提出了今后五年工作的指導思想，指導思想內容豐富，我們應當從哪幾個(gè)方面去把握？

　　答：今后五年工作的指導思想比較長(cháng)，14句話(huà)265個(gè)字，不好記。我建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行把握：一是貫徹黨的指導思想，即馬克思列寧主義、毛澤東思想，鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)，習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略。二是落實(shí)黨中央的決策部署，即全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局。三是堅持三條原則，即堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以解放思想為先導、以改革創(chuàng )新為動(dòng)力。四是做好湖北的事情，即聚焦“四個(gè)著(zhù)力”，加快轉型升級，持續建設“五個(gè)湖北”，全面建成小康社會(huì )，為“建成支點(diǎn)、走在前列”而奮斗�！拔鍌�(gè)湖北”體現了中國特色社會(huì )主義事業(yè)“五位一體”總體布局，“四個(gè)著(zhù)力”體現習近平總書(shū)記對湖北的工作要求，加快轉型升級、全面建成小康社會(huì )是我省的兩大任務(wù)，“建成支點(diǎn)、走在前列”是我省的總目標。這一指導思想，既貫徹了黨中央精神，又結合了湖北實(shí)際。

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　　湖北省黨代會(huì )報告提出的“六新目標”鼓舞人心，特別是經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)，主要指標增幅高于全國平均水平，全省地區生產(chǎn)總值力爭達到5萬(wàn)億元，人均地區生產(chǎn)總值達到8.5萬(wàn)元。請問(wèn)這些目標是怎么測算出來(lái)的？

　　這些目標不是憑空想象的，是省統計部門(mén)精確測算出來(lái)的。2016年全國GDP增長(cháng)6.7％，我省增長(cháng)8.1％，高于全國1.4個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)五年，我省GDP增速將繼續高于全國平均水平。這一點(diǎn)問(wèn)題都沒(méi)有。

　　到2022年，全省GDP力爭達到5萬(wàn)億元，這是以我省2016年GDP 3.23萬(wàn)億元為基數，按照每年6.5%—7.5%的增速，同時(shí)參考物價(jià)因素和產(chǎn)業(yè)結構的變化計算出來(lái)的。

　　報告還提出，到2022年城鎮居民人均可支配收入達到4.5萬(wàn)元，農村居民達到2萬(wàn)元。這是根據我省近年來(lái)城鄉居民收入增長(cháng)幅度以及未來(lái)增長(cháng)趨勢，按照居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步的要求測算出來(lái)的。這些目標是能夠實(shí)現的。

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　　思路決定出路。請問(wèn)省黨代會(huì )報告提出未來(lái)五年的工作思路是什么？

　　答：未來(lái)五年的工作思路體現在報告第二部分倒數第二段，即：高舉中國特色社會(huì )主義旗幟，勇?lián)�“建成支點(diǎn)、走在前列”的歷史使命，落實(shí)“四個(gè)著(zhù)力”工作要求，把握重大機遇疊加期和轉型升級關(guān)鍵期，完成全面建成小康社會(huì )、實(shí)現轉型升級兩大任務(wù)�？梢院�(jiǎn)稱(chēng)為高舉一面旗幟、勇?lián)�一個(gè)使命、聚焦四個(gè)著(zhù)力、把握兩期形勢、完成兩大任務(wù)，用數字表述就是“11422”，五個(gè)數字之和就是“10”，寓意十全十美。

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　　當前，全省各市州發(fā)展積極性都很高，都想成為全省發(fā)展的增長(cháng)極。省黨代會(huì )報告對各市州發(fā)展給予了什么樣的定位？

　　答：現在，各市州加快發(fā)展的決心和工作力度都很大，令人鼓舞。但由于各地版圖、人口、資源和經(jīng)濟實(shí)力差異很大，不可能全部都成為全省的發(fā)展增長(cháng)極。上次黨代會(huì )報告，給每個(gè)市州寫(xiě)了一句話(huà)，給了一個(gè)定位，授予了一面發(fā)展旗幟。這次黨代會(huì )報告，對全省17個(gè)市州、直管市、神農架林區給予了分類(lèi)定位。

　　一是支持武漢加快建設國家中心城市。武漢是我省的龍頭老大，2016年GDP接近1.2萬(wàn)億元，占全省的36.9%。報告提出強化主中心、復興大武漢，提升武漢在全國、全球發(fā)展格局中的戰略地位�？梢哉f(shuō)，武漢在省內沒(méi)有競爭對手，就支持他到全國、全球中去競爭。

　　二是加快省域副中心城市發(fā)展。襄陽(yáng)、宜昌2016年GDP都在3700億元左右，雖然兩個(gè)副中心城市發(fā)展情況不錯，但還要進(jìn)一步增強其實(shí)力。所以，報告提出，要以增強綜合實(shí)力、提升城市功能、強化輻射帶動(dòng)為重點(diǎn)，加強省域副中心城市建設，進(jìn)一步提升其在全省發(fā)展格局中的地位作用。經(jīng)過(guò)今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展，襄陽(yáng)、宜昌的GDP之和有可能占全省的三分之一。

　　三是推進(jìn)“多極”協(xié)調發(fā)展。報告綜合考慮各地經(jīng)濟實(shí)力、發(fā)展潛力、輻射帶動(dòng)能力，對“一主兩副”之外的地區進(jìn)行分別定位，提出“支持黃石、十堰、荊州、荊門(mén)、孝感、黃岡建設成為區域性增長(cháng)極”。進(jìn)入了增長(cháng)極名單的市州當然高興，但也有壓力，壓力能變?yōu)閯?dòng)力，就可以成為更強勁的區域性增長(cháng)極。

　　沒(méi)有進(jìn)入區域性增長(cháng)極名單的市州，也大有可為。報告提出“支持咸寧、鄂州、隨州、恩施在區域發(fā)展中發(fā)揮更大的支撐作用，支持仙桃、天門(mén)、潛江在城鄉一體化建設上走在全省前列，支持神農架林區建設成為世界著(zhù)名生態(tài)旅游目的地�！�

　　“一花獨放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園�！蓖ㄟ^(guò)深入實(shí)施“一主兩副多極”區域發(fā)展戰略，我省一定能夠形成“中心帶動(dòng)、多極發(fā)展、協(xié)同并進(jìn)”的生動(dòng)局面。

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　　請問(wèn)湖北省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還存在哪些短板，省黨代會(huì )報告提出了哪些補短板的措施？

　　答：我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中還存在四個(gè)突出短板：民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展不足、現代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠、縣域經(jīng)濟實(shí)力不強、民生改善與人民群眾期盼還有差距。報告稿針對這些短板，提出了相應舉措。

　　在大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟方面，要解決民營(yíng)企業(yè)審批難、融資難、創(chuàng )業(yè)難等問(wèn)題，培育名企名家名品，重點(diǎn)扶持一批規模大、發(fā)展潛力大的民營(yíng)企業(yè)。

　　在發(fā)展現代服務(wù)業(yè)方面，要實(shí)施服務(wù)業(yè)提速升級行動(dòng)計劃，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細化、個(gè)性化和高品質(zhì)轉變。

　　在發(fā)展縣域經(jīng)濟方面，要適應經(jīng)濟轉型升級的變化和要求，全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全地域謀劃、布局和發(fā)展縣域經(jīng)濟，力爭更多縣（市、區）進(jìn)入全國百強縣行列。

　　在保障和改善民生方面，要扎實(shí)推進(jìn)精準脫貧，確保決戰決勝；千方百計擴大就業(yè)創(chuàng )業(yè)，增加城鄉居民收入，織密扎牢社會(huì )保障網(wǎng)，加快社會(huì )事業(yè)發(fā)展，不斷增進(jìn)民生福祉。

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　　湖北省黨代會(huì )報告全文一萬(wàn)五千多字，您認為最關(guān)鍵的字是什么？

　　答：湖北省黨代會(huì )報告是全國省市（自治區）黨代會(huì )報告最短的之一，約15300多字。我認為，最關(guān)鍵的一個(gè)字是“新”。

　　一是報告主標題中有“新征程”，即開(kāi)啟湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”新征程。

　　二是報告分析湖北發(fā)展形勢時(shí)提出了“六新機遇”，即：世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會(huì )信息化深入發(fā)展，為我們更大范圍配置資源開(kāi)辟新渠道；世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，供給側結構性改革不斷深化，為我們推進(jìn)經(jīng)濟結構調整和轉型升級注入新動(dòng)能；“一帶一路”戰略、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設深入推進(jìn)，中部地區崛起“十三五”規劃有力實(shí)施，為我們加快支點(diǎn)建設搭建新平臺；國家設立中國（湖北）自由貿易試驗區，賦予湖北體制機制創(chuàng )新任務(wù)，為我們深化改革擴大開(kāi)放拓展新空間；我省在交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、科教、人才等方面的比較優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮，為我們加快發(fā)展提供新支撐；全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固，為我們更好更快發(fā)展提供新保障。

　　三是報告提出了未來(lái)五年湖北發(fā)展的“六新目標”，即：

　　經(jīng)濟實(shí)力再上新臺階，轉型升級實(shí)現新突破，民生改善取得新進(jìn)展，社會(huì )文明程度得到新提升，綠色發(fā)展呈現新成效，黨的建設達到新水平。

　　所以，我認為湖北省黨代會(huì )報告最關(guān)鍵的一個(gè)詞就是“新”。