圖為實(shí)施全面兩孩政策后，咸寧市咸安區的葛海濤、陳紅菊夫婦，去年10月再生育一女陳靚。其長(cháng)女葛馨2011年8月出生。（視界網(wǎng) 熊紅梅 攝）

　　湖北日報訊 記者 崔逾瑜 通訊員 熊紅梅 李劭軍

　　去年8月，我省在全國率先出臺了基本生育免費試點(diǎn)實(shí)施方案，選擇新洲、咸安、遠安、鐘祥四地開(kāi)展試點(diǎn)，后來(lái)擴大到21個(gè)縣（市、區）。

　　截至今年4月，全省累計實(shí)施孕前優(yōu)生檢查58705對，孕婦補服葉酸58812人，母嬰阻斷綜合干預29143例，開(kāi)展兒童健康管理服務(wù)371668例，為適齡兒童接種一類(lèi)疫苗948243例，享受基本生育免費服務(wù)政策的農村居民住院分娩37003例、城鎮居民住院分娩14903例。

　　遠安：生二孩基本不花錢(qián)

　　今年端午節，遠安縣舊縣鎮洪家村5組周小飛家，歡聲笑語(yǔ)。20天前，這家喜添千金。

　　30歲的周小飛說(shuō)：“本來(lái)不打算生二胎，但如今政策好，就再生一個(gè)!”

　　她說(shuō)的好政策，是當地實(shí)施的免費住院分娩基本生育服務(wù)。

　　遠安縣衛計局副局長(cháng)文全介紹，凡戶(hù)籍在遠安縣、符合政策生育二孩及以上的已婚育齡婦女，住院分娩期間可免除住院費、護理費、手術(shù)費、治療費、輔助檢查費、基本藥物和材料費等，其中順產(chǎn)減免2000元、剖宮產(chǎn)最高減4000元�！皟蓚�(gè)孩子都是順產(chǎn)，隔了8年。生老大花了近2000元，生老二才291元�！敝苄★w拿出縣婦幼保健院的出院結賬單，指給記者看，“瞧，生老二總共2291元，直接免了2000元，余下的是催乳、產(chǎn)后康復等自費項目�！�

　　河口鄉雙坪村1組的二孩媽媽張春燕，這次剖宮產(chǎn)分文沒(méi)花�！吧�孩子的3679元費用，全免！”丈夫曾龍舟樂(lè )呵呵地說(shuō)，一家人在廣東打工，大女兒出生在廣東，這次回老家生孩子，就是奔著(zhù)免費“服務(wù)包”來(lái)的�！霸谖覀冞@個(gè)小縣城，生育二孩的意愿并不強烈。出臺基本生育免費政策，也是鼓勵大家按政策生育�！蔽娜�稱(chēng)，該惠民政策自去年8月19日實(shí)施以來(lái)，截至4月底，二孩及以上出生比例達40.2%，共計318名產(chǎn)婦享受補助115萬(wàn)元。

　　咸安：方便孕產(chǎn)婦拿補助

　　“自從免費生育服務(wù)政策出臺，我們比以前更忙了�！毕贪矃^婦幼保健院婦產(chǎn)科主任趙雪瓊說(shuō)。

　　去年8月，作為我省第一批實(shí)施基本生育服務(wù)免費試點(diǎn)之一，咸安區對參合住院分娩對象直接結算補助1200元，醫保分娩對象政策內報銷(xiāo)85%，未參保對象憑出院發(fā)票由區婦幼保健院先行墊付補助1000元，再由區財政核實(shí)撥付�！安荒苈湎乱粋�(gè)人！”咸安區衛計局副局長(cháng)陳怡興介紹，無(wú)論是城鎮還是農村居民、有無(wú)基本醫保，分娩都將予以補助。

　　馬橋鎮高賽村的王桃，今年30歲。懷孕后，她從上門(mén)的計生專(zhuān)干處得知相關(guān)政策，享受了一次性的235元孕期保健補助。剖宮產(chǎn)后，她住院6天，直接補助1200元，實(shí)際支付2167元。

　　不但要有補助，還要讓群眾方便。在實(shí)施中，區衛計局將原來(lái)規定的住院分娩必須在一級醫療機構，改為任何具有分娩條件的醫院，最大程度地方便群眾。

　　免費生育服務(wù)改革的紅利，讓逐漸淡化的育齡群眾婚前、孕前檢查回歸視線(xiàn)。咸安區將免費孕前健康檢查列入財政預算后，參加免費孕前檢查的育齡夫婦增加了2200對。

　　鄂州：不同人群有不同套餐

　　“寶寶出生以后，體檢和疫苗都在社區服務(wù)中心，不少項目都免費！”說(shuō)起社區的服務(wù)，鄂州市鼓樓街辦五里墩村黃巧琴贊不絕口。

　　去年12月，黃巧琴生下第二個(gè)寶寶。寶寶出生后，社區計生專(zhuān)干和社區醫生敲開(kāi)了她家的門(mén)，進(jìn)行喂養指導等。

　　2016年，鄂州市、區兩級財政追加預算撥付專(zhuān)項經(jīng)費，為戶(hù)籍在鄂州市或非鄂州市戶(hù)籍但居住6個(gè)月以上的育齡夫婦，提供婚前醫學(xué)檢查、住院分娩、兒童健康管理等八大項目的基本生育免費服務(wù)。

　　針對不同的服務(wù)群體，鄂州市制定了不同的基本生育免費服務(wù)套餐，讓群眾可以“菜單式”選擇。菜單共列出孕前、孕期、分娩和兒童保健四大項服務(wù)，為育齡婦女制定孕前、孕期、分娩全程服務(wù)套餐，為嬰幼兒制定體現全程服務(wù)和成長(cháng)規劃的服務(wù)套餐，為流動(dòng)人口制定健康教育、均等化服務(wù)套餐�！包S巧琴享受了住院分娩補助‘套餐’，她的寶寶出生后，就可以直接享受免費檢查和疫苗的‘套餐’�！惫艠墙钟嬌鷮�(zhuān)干畢慧萍介紹道，她還算了一筆賬，孕前優(yōu)生健康檢查240元；孕期產(chǎn)檢、產(chǎn)后訪(fǎng)視、產(chǎn)后檢查等需費用265元；住院分娩1200元；0至6歲兒童健康管理服務(wù)約368元、接種一類(lèi)疫苗約315元，總共可節省費用2388元。

　　聲音

　　構建鼓勵按政策生育的社會(huì )支持體系

　　省衛生計生委主任 楊云彥

　　調整完善生育政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，是以習近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握人口發(fā)展規律，從中華民族長(cháng)遠發(fā)展的戰略高度出發(fā)，做出的重大戰略決策。

　　全面二孩政策實(shí)施以來(lái)，二孩出生人數顯著(zhù)增加，今年上半年二孩出生人數已超過(guò)一孩數。但有不少符合政策的人群仍持觀(guān)望態(tài)度，社會(huì )上“生不起、養不起”的問(wèn)題仍比較突出。一方面是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展后，人們的生育觀(guān)念發(fā)生很大變化，不愿意犧牲閑暇時(shí)間和生活質(zhì)量生育孩子；另一方面有不少現實(shí)困難和問(wèn)題，如高齡產(chǎn)婦風(fēng)險、養育成本走高、托幼服務(wù)短缺、女性職業(yè)發(fā)展壓力等。

　　40多年來(lái)的嚴格控制人口過(guò)快增長(cháng)已完成了歷史使命，新形勢賦予了計劃生育基本國策新的內涵，落實(shí)好全面兩孩政策、構建鼓勵按政策生育的制度體系和社會(huì )環(huán)境尤為重要。堅持問(wèn)題和需求“雙導向”，加強頂層設計，形成“政府主導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與”的工作格局。加強部門(mén)協(xié)同，形成工作合力，推動(dòng)教育部門(mén)在入學(xué)入托降費、衛生計生部門(mén)在優(yōu)生優(yōu)育支持、人社部門(mén)在社會(huì )保障、總工會(huì )和婦聯(lián)在婦女權益保護、發(fā)改和財政在項目和經(jīng)費支持等各個(gè)方面，制定更多有利于群眾按政策生育的政策體系。

　　同時(shí)，要圍繞撫養子女全周期過(guò)程，有針對性地完善政策，補齊服務(wù)短板，解決后顧之憂(yōu)，推動(dòng)全面兩孩政策更好地釋放改革紅利。