行走在城市里，改造后的老舊小區展露新顏，工業(yè)遺址變身文創(chuàng )園區，古城街巷融入現代生活……“十四五”時(shí)期，通過(guò)出政策、明底線(xiàn)、推試點(diǎn)、抓項目，我國城市更新交出了一份兼具速度與溫度的亮眼答卷。

民生短板著(zhù)力補齊。全國累計改造城鎮老舊小區24萬(wàn)多個(gè)，惠及4000多萬(wàn)戶(hù)、1.1億人；加裝電梯12.9萬(wàn)部，增設停車(chē)位340多萬(wàn)個(gè)、養老托育等社區服務(wù)設施6.4萬(wàn)個(gè)；打造口袋公園1.8萬(wàn)多個(gè)、城市綠道2.5萬(wàn)公里。許多曾經(jīng)的“老破小”變身“幸福院”。

安全韌性有效提升。更新改造供水、燃氣、供熱等地下管網(wǎng)84萬(wàn)公里，啟動(dòng)城市危舊房改造17.5萬(wàn)套（間），這些工作有效消除了群眾身邊的不少安全隱患，讓城市“里子”更實(shí)、抗風(fēng)險能力更強。

發(fā)展動(dòng)力切實(shí)增強。通過(guò)改造老舊街區、老舊廠(chǎng)區等，創(chuàng )造更新的消費場(chǎng)景、更多的創(chuàng )業(yè)空間，有力拉動(dòng)了投資，為城市注入新的產(chǎn)業(yè)活力。新型城市基礎設施建設加快推進(jìn)，各類(lèi)新技術(shù)的運用提升了城市管理效能。

這些成績(jì)的取得，離不開(kāi)城市更新實(shí)施機制的建立健全，尤其是堅持體檢先行、規劃統籌，找準城市更新著(zhù)力點(diǎn)；也離不開(kāi)各地區各有關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善制度政策。圍繞可持續的城市更新模式與政策機制，我國出臺了一系列政策文件，明確了城市更新的方向原則和底線(xiàn)要求；同時(shí)研究土地、金融、財稅等相關(guān)支持政策和協(xié)同機制，鼓勵地方試點(diǎn)探索，努力破解城市更新難點(diǎn)堵點(diǎn)，構建可持續的城市建設運營(yíng)投融資體系。

“十五五”規劃建議提出，“堅持城市內涵式發(fā)展，大力實(shí)施城市更新”。以城市更新為重要抓手，現代化人民城市高質(zhì)量發(fā)展有望取得更大進(jìn)展。要勇于改革創(chuàng )新，不斷完善城市更新體制機制，使城市安全發(fā)展基礎更加牢固、服務(wù)效能不斷提高、人居環(huán)境明顯改善、經(jīng)濟業(yè)態(tài)更加豐富、文化遺產(chǎn)得到保護、風(fēng)貌特色更加彰顯，讓城市成為人民群眾安居樂(lè )業(yè)的幸福家園。

（作者為中國城市規劃設計研究院城市更新分院院長(cháng)，人民日報記者丁怡婷采訪(fǎng)整理）