謀發(fā)展時(shí)不我待，重實(shí)干只爭朝夕。

深秋時(shí)節，放眼泰汶大地，從繁忙的施工場(chǎng)地到機器轟鳴的生產(chǎn)車(chē)間，從承載希望的規劃藍圖到廠(chǎng)房林立的現實(shí)圖景，一個(gè)個(gè)項目建設快馬加鞭、一家家企業(yè)接踵入駐、一條條生產(chǎn)線(xiàn)建成投用，工業(yè)園區里日新月異，廠(chǎng)房車(chē)間內繁忙有序，泰安市域內處處熱潮涌動(dòng)，一幅千帆競發(fā)、百舸爭流的壯闊畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。

項目的順利推進(jìn)離不開(kāi)泰安實(shí)施的重大投資項目“綠卡+”制度。這是泰安踐行企業(yè)項目服務(wù)領(lǐng)域品牌建設的有力探索和服務(wù)延伸，從大項目的立項、規劃、施工許可到竣工驗收各個(gè)審批服務(wù)環(huán)節進(jìn)行優(yōu)化，讓部門(mén)圍著(zhù)項目轉、要素跟著(zhù)“綠卡”走，打通大項目落地“高速路”，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。

“項目管家”全周期陪伴讓服務(wù)圍著(zhù)項目轉

泰安市遠望能源投資有限公司的30萬(wàn)噸功能紙基及輔助材料建設項目是泰安市重大投資“綠卡”項目，在建設手續辦理中曾陷入“兩難”困境�！爱敃r(shí)，項目計劃于2025年第二季度開(kāi)工建設，時(shí)間緊、任務(wù)重。另外，由于建設內容包含生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，須符合供熱專(zhuān)項規劃，市級立項還須征得行業(yè)主管部門(mén)同意。層層壓力真的是焦頭爛額�！被貞浧鹬�前的情況，項目負責人至今記憶猶新。

民呼我應，主動(dòng)作為。東平縣行政審批服務(wù)局重點(diǎn)項目幫辦小組在了解企業(yè)困難以后，建立重點(diǎn)項目“綠卡+”服務(wù)機制，立即盯緊靠上，讓“項目管家”全周期陪伴，幫助企業(yè)紓難解困。

如何幫助企業(yè)跨前一步搶時(shí)間？“我們積極與泰安市行政審批服務(wù)局溝通，幫助提前梳理立項所需的《項目申請報告》《用地預審與選址意見(jiàn)書(shū)》等材料。在材料審核階段，針對市級部門(mén)提出的意見(jiàn)，幫辦小組立即協(xié)助企業(yè)修改報告，盡快完成了材料補充與重新申報�！睎|平縣行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長(cháng)姜南表示，在市、縣兩級協(xié)同推進(jìn)下，今年4月份熱電聯(lián)產(chǎn)立項順利完成，為項目后續推進(jìn)節省了寶貴時(shí)間。

材料不全怎么辦？審批部門(mén)給出的答案是“容缺辦理”，絕不耽誤。在規劃設計方案審查過(guò)程中，企業(yè)因土地權屬證明尚未完全辦結，暫時(shí)無(wú)法提供�！绊椖抗芗摇眴�動(dòng)“容缺受理”，協(xié)調東平縣自然資源和規劃局先對項目規劃設計方案進(jìn)行審查，允許企業(yè)在規劃設計方案批復之前補充土地權屬證明材料，避免審批流程“卡殼”。通過(guò)市、縣兩級協(xié)同幫辦代辦服務(wù)，項目于6月28日順利開(kāi)工建設，壓縮辦理時(shí)限45%。

今天的項目就是明天的生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。目前，泰安堅持流程再造、數據賦能，推動(dòng)工程建設項目審批制度改革，力促項目建設“加碼提速”。同時(shí)，泰安創(chuàng )新打造建設項目聯(lián)合驗收、竣工投產(chǎn)服務(wù)、投資項目集成變更等“一件事”，深化項目開(kāi)工“一件事”，實(shí)現項目審批提質(zhì)增效。

“服務(wù)直通車(chē)”精準對接把難題解決在項目前

在泰安市大汶口工業(yè)園內，華能泰安2×9F級燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項目正式啟動(dòng)。項目作為山東首批“十四五”重型燃氣機組示范項目，由華能山東公司投資、華能眾泰電廠(chǎng)建設，總投資23.81億元，可承擔大汶口工業(yè)園每小時(shí)340噸工業(yè)熱負荷。

該項目審批環(huán)節復雜、專(zhuān)業(yè)性強、跨部門(mén)多，企業(yè)初次對接時(shí)就坦言：“工期非常緊，審批能不能再快一些？”這句沉重的托付，讓岱岳區行政審批服務(wù)局項目建設科徐瑞杰和他的團隊牢牢記在了心上。

企業(yè)所急，就是行動(dòng)所向，岱岳區建立起了重點(diǎn)項目“綠卡+”服務(wù)機制�！叭A能熱電聯(lián)產(chǎn)項目的審批過(guò)程中，服務(wù)專(zhuān)班在項目啟動(dòng)前120天就主動(dòng)介入，通過(guò)4次專(zhuān)項技術(shù)對接，提前化解8處設計沖突，從源頭上避免后期重大調整�！毙烊鸾芑貞�，面對審批環(huán)節多的難題，專(zhuān)班創(chuàng )新實(shí)施并聯(lián)審批模式，在土地摘牌當天同步協(xié)調多部門(mén)聯(lián)合辦公，將原本耗時(shí)二十多天的流程壓縮至24小時(shí)內，創(chuàng )造了“五證齊發(fā)”的審批速度。在此基礎上，專(zhuān)班還建立了項目專(zhuān)屬服務(wù)臺賬，實(shí)時(shí)推送節點(diǎn)提醒，確保全程“零延誤”。服務(wù)從審批階段延伸到項目建設全過(guò)程：從供電線(xiàn)路遷改的現場(chǎng)協(xié)調到防洪評價(jià)的專(zhuān)業(yè)指導，專(zhuān)班始終全程跟進(jìn)，真正做到“項目在哪、服務(wù)就到哪”，讓企業(yè)切身體會(huì )到“問(wèn)題有人管、困難有人幫、發(fā)展有人促”的服務(wù)溫度。

想要項目建設跑出“加速度”，項目審批環(huán)節至關(guān)重要。我市堅持企業(yè)有所需，服務(wù)有所至，不斷提升全生命周期服務(wù)水平；組建“親清會(huì )客廳”“楊曉工作室”“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”等專(zhuān)業(yè)服務(wù)團隊，開(kāi)展企業(yè)全生命周期進(jìn)園區、我為項目解難題等特色活動(dòng)，建立政企良性互動(dòng)新生態(tài)，全方位了解企業(yè)需求，為企業(yè)提供定制化、精準化、增值化服務(wù)。

保障要素“精準滴灌”讓審批跑在項目前

“原本以為新項目審批要逐個(gè)部門(mén)、逐項手續跑，沒(méi)想到現在直接把規劃、環(huán)保、消防等部門(mén)聯(lián)合到一起為我們答疑，為我們開(kāi)工建設、迅速投產(chǎn)搶出了時(shí)間！”泰開(kāi)智能科技園項目負責人贊不絕口。

這背后，是“綠卡+”審批模式創(chuàng )新提升行動(dòng)的政策支撐。高新區完善“超前對接、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、平行推進(jìn)、多證齊發(fā)”機制，從項目策劃、招商洽談到投產(chǎn)運營(yíng)全程定制審批方案。同時(shí)，高新區推行施工許可分階段“靈活辦”、全鏈條審批“標準化”，重點(diǎn)項目承諾開(kāi)工等舉措，全力保障項目用地、建設、投產(chǎn)等全周期關(guān)鍵環(huán)節。

為進(jìn)一步加快項目手續辦理進(jìn)度，在土地成交與建設用地規劃公示結束當日，高新快辦服務(wù)隊就主動(dòng)上門(mén)，代為項目單位一次性集中填報土地成交確認書(shū)、出讓合同、建設用地規劃許可證申請表等11項用地手續。當日出證后送證上門(mén)，進(jìn)一步壓縮項目手續辦理和建設項目開(kāi)工時(shí)間，持續推動(dòng)“上門(mén)代辦”向“無(wú)感審批”升級，形成“靠前代辦—當日出證—送證上門(mén)”的極簡(jiǎn)審批新生態(tài)。

審批有速度，服務(wù)有溫度，大膽探索要素保障新路徑，全面提升資源要素配置效率。肥城市開(kāi)展試點(diǎn)探索重點(diǎn)園區“區域評估”改革，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)完成高新區、經(jīng)開(kāi)區、化工園區等6個(gè)園區的水土保持和防洪影響區域評估，覆蓋園區面積73平方公里。目前，肥城市打破了企業(yè)付費、中介編報、專(zhuān)家評審、部門(mén)審批的傳統路徑，特別是解決了企業(yè)反映強烈的中介服務(wù)收費不透明、質(zhì)量參差不齊、影響審批效率等問(wèn)題，大大降低企業(yè)辦事時(shí)間和費用成本。

擠干時(shí)間水分，優(yōu)化審批流程，升級“泰安服務(wù)”，項目審批制度改革的成效立竿見(jiàn)影�！笆行姓�審批服務(wù)局將持續深入落實(shí)市委、市政府決策部署，堅持以‘綠卡+’思維服務(wù)保障項目落地，持續做優(yōu)企業(yè)項目全生命周期服務(wù)，全力打造優(yōu)質(zhì)高效投資環(huán)境�！碧┌彩行姓�審批服務(wù)局黨組成員、副局長(cháng)肖培慶說(shuō)。