2022年—2025年，上海市財政科技支出年均增幅超過(guò)20%，基礎研究投入總體增長(cháng)85%；“十四五”時(shí)期，上海全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出相當于全市生產(chǎn)總值的比例提高到4.5%左右。

經(jīng)費大幅增長(cháng)的背后，是近年來(lái)上�？萍紕�(chuàng )新生態(tài)的持續優(yōu)化。中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院編制的《中國區域科技創(chuàng )新評價(jià)報告2025》顯示，上海的綜合科技創(chuàng )新水平在各省區市中排名第一。這份報告的評價(jià)指標不以存量規模為主，而是用結構化指標反映各地創(chuàng )新投入產(chǎn)出和組織效率，客觀(guān)評價(jià)地區創(chuàng )新生態(tài)的賦能水平。

投入第五名，產(chǎn)出第一名

中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院介紹，《中國區域科技創(chuàng )新評價(jià)報告》基于科技部、國家統計局、國家外匯管理局等政府部門(mén)的統計數據，對全國31個(gè)省區市（不包含港澳臺）的綜合科技創(chuàng )新水平進(jìn)行客觀(guān)評價(jià)。報告評價(jià)結果已被多地納入科技發(fā)展五年規劃目標指標，構建了目前國內持續時(shí)間最長(cháng)、最為穩定的區域創(chuàng )新能力評價(jià)體系。

在2025年報告中，位居榜首的上海得分為91.38，位次較上年提升1位，同比提高2.18個(gè)百分點(diǎn)。排名第二至第五的依次是北京、江蘇、廣東、浙江。

在科技活動(dòng)產(chǎn)出方面，上海得分排名全國第一，創(chuàng )新產(chǎn)出水平和技術(shù)成果轉化二級維度也均為第一。與上年相比，上海技術(shù)國際收入增長(cháng)8.94%，占全國的34.22%，萬(wàn)元GDP技術(shù)國際收入增加2.07美元，保持在全國第一位；萬(wàn)人科技論文數、萬(wàn)人有效注冊商標數、萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量、億元GDP知識產(chǎn)權使用費出口額均保持全國第二位；技術(shù)市場(chǎng)輸出技術(shù)成交額增長(cháng)19.93%，萬(wàn)人輸出技術(shù)成交額增加2891.97萬(wàn)元，位次上升至全國第二。

生物醫藥產(chǎn)業(yè)的BD（商務(wù)拓展）收入，是一類(lèi)重要的技術(shù)國際收入。醫藥魔方的統計數據顯示，2025年，中國創(chuàng )新藥BD對外授權交易總金額達到1356.55億美元，首付款70億美元，交易總量為157筆。在交易數量上，上海位居榜首，占全國交易總量的1/3左右。

科技論文的質(zhì)量和人均數量，上海也占有優(yōu)勢。2025年，上�？茖W(xué)家在《科學(xué)》《自然》《細胞》三大國際頂刊發(fā)表論文181篇，占全國的30.6%，較2024年增長(cháng)14.6%。其中，上�？茖W(xué)家為第一作者或通訊作者的論文有109篇，占全國的24.1%，較2024年增長(cháng)29.8%。

“值得注意的是，在科技創(chuàng )新投入這個(gè)指標上，上海排名全國第五，而在科技創(chuàng )新產(chǎn)出這個(gè)指標上排名第一，顯示出上�？萍紕�(chuàng )新組織的效率很高，支撐全鏈條創(chuàng )新的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展快速，服務(wù)創(chuàng )新產(chǎn)出的生態(tài)優(yōu)勢明顯�！鄙虾Ｊ锌茖W(xué)學(xué)研究所統計評價(jià)研究室主任張宓之說(shuō)。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)效益大幅躍升

在創(chuàng )新人力資源方面，上海得分為100，位列全國第一。與上年相比，萬(wàn)人大專(zhuān)以上學(xué)歷人數、萬(wàn)人R&D（科學(xué)研究與試驗發(fā)展）研究人員數、基礎研究人員投入強度指數均保持在全國第二；高校在校學(xué)生數增長(cháng)5.30%，萬(wàn)人高校在校學(xué)生數增加17.20人，位次上升2位。

在創(chuàng )新物質(zhì)條件方面，上海得分排名全國第二。與上年相比，儀器和設備支出增長(cháng)40.82%，每名R&D人員儀器和設備支出增加1.06萬(wàn)元，位次上升4位；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)凈額占工業(yè)固定資產(chǎn)凈額比重提高6.63個(gè)百分點(diǎn)，位次保持全國第一。

在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)效益方面，上海排名全國第三，比上年位次躍升13位。與上年相比，知識密集型服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了8.41萬(wàn)元/人，知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了11.13萬(wàn)元/人，工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了4.53萬(wàn)元/人。

上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的長(cháng)足進(jìn)步，表現在很多方面�！笆�四五”時(shí)期，上海全力推動(dòng)集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。2024年，三大先導產(chǎn)業(yè)規模達到1.8萬(wàn)億元，年均增速13.1%。為加快前沿技術(shù)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，市科委近年來(lái)探索建立項目經(jīng)理人機制，圍繞腦機接口、6G、量子計算等未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施項目、資金、人才、平臺、政策一體化布局。去年10月，上海出臺《關(guān)于加快推動(dòng)前沿技術(shù)創(chuàng )新與未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育的若干措施》，圍繞未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間、未來(lái)健康六大方向，構建“四位一體”工作機制，將創(chuàng )新成果從實(shí)驗室推向產(chǎn)業(yè)應用。

兩院院士和媒體負責人評選的2025年國內、國際十大科技新聞中，上海兩家企業(yè)榜上有名，也體現了上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新實(shí)力：階梯醫療與中國科學(xué)院腦科學(xué)與智能技術(shù)卓越創(chuàng )新中心、復旦大學(xué)附屬華山醫院合作，成功開(kāi)展了國內首例侵入式腦機接口前瞻性臨床試驗，使我國成為繼美國之后，全球第二個(gè)將侵入式腦機接口技術(shù)推向臨床試驗的國家；曦智科技研發(fā)的光電混合計算加速卡PACE登上《自然》，這是一款集成16000多個(gè)光子元件的大型光子加速器，能在極低時(shí)延下完成復雜計算任務(wù)，展現了光子計算在真實(shí)場(chǎng)景中的可行性與高效性。在腦機接口、光子計算等前沿技術(shù)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，上海企業(yè)走在了世界前列。（記者 俞陶然）