在這些看似程式性十足的工作背后，一場(chǎng)人性的博弈或者說(shuō)較量，一直在悄然進(jìn)行。無(wú)論是拆違者還是被拆違者，在此過(guò)程中，許多基層干部和群眾經(jīng)歷的內心糾結、權衡和釋然，都緊緊地和這座城市的脈搏相連，詮釋著(zhù)城市發(fā)展的內在邏輯。

　　推土機轟轟作響，塵土飛揚，一幢幢昔日的違法建筑正在上海版圖上逐漸消失。騰出來(lái)的大片空地，賦予了人們無(wú)限的想象：它們或轉型為產(chǎn)業(yè)升級地塊，或變身為城市花園綠野，又或回到自己本真的樣子，讓城市詩(shī)意的棲居成為可能。

　　伴隨著(zhù)上�！把a短板”工作的不斷深入，整治“五違四必”口號也日漸深入人心。近兩年來(lái)，上海各區拆除各類(lèi)違建的規模相當驚人。據不完全統計，僅2015年、2016年，上海拆除的違建面積就達6000萬(wàn)平方米以上，今年又將超過(guò)5000萬(wàn)平方米。

　　然而，在這些看似程式性十足的工作背后，一場(chǎng)人性的博弈或者說(shuō)較量，一直在悄然進(jìn)行。無(wú)論是拆違者還是被拆違者，在此過(guò)程中，許多基層干部和群眾經(jīng)歷的內心糾結、權衡和釋然，都緊緊地和這座城市的脈搏相連，詮釋著(zhù)城市發(fā)展的內在邏輯。

　　私利和公德

　　這是他連續第三天失眠了。

　　凌晨?jì)牲c(diǎn)半，宛如“翻燒餅”般翻了數十次身后，他索性擰開(kāi)臺燈，披著(zhù)衣服，在床上坐了起來(lái)。耳邊，丈母娘的話(huà)似乎旁敲在側：“你這個(gè)干部當的，怎么凈給家里添麻煩！”

　　48歲的王明（化名）自感活了這么大，第一次這樣備受內心煎熬。他是上海郊區一個(gè)鎮的領(lǐng)導，從去年開(kāi)始主管拆違工作。今年，鎮里不僅拆違任務(wù)重、時(shí)間急、壓力大，拆違的對象還包括他丈母娘家私搭的一個(gè)違建。這是當初統計時(shí)，他主動(dòng)上報的。

　　這處違建，其實(shí)有些年頭了。那時(shí)候，王明丈母娘看到村里不少人搭建房屋出租很賺錢(qián)，便將自己多年來(lái)節衣縮食省下來(lái)的錢(qián)，在屋后的自留地上搭建了5間小房子，出租給外來(lái)人員居住。一度，丈母娘很得意自己會(huì )過(guò)日子，“一年的租金，種地幾年也趕不上呢！”

　　如今，得知自己“會(huì )下蛋的金雞”就要被女婿端掉，她又怎能不跳腳？可王明深知，只要丈母娘家的違建不拆，村里甚至鎮上的拆違工作根本無(wú)法推進(jìn)，因為“大家都盯著(zhù)你呢！”而村里正是因為搭建了各類(lèi)違建，出租或層層轉租給外來(lái)人員，開(kāi)展了不少低端業(yè)態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴重影響了環(huán)境。

　　王明知道不能和丈母娘來(lái)硬的，先從善解人意的妻子入手。果然，當王明和妻子說(shuō)清利害后，她就想通了，成了王明的同盟軍：“媽?zhuān)�你算過(guò)這筆賬嗎？如果拆掉違建，我們損失的是一年萬(wàn)把塊的租金；如果不拆呢，王明的任務(wù)完不成，工作怕是要丟，這個(gè)損失就大了！”

　　僵持了幾周后，當王明幫幾位外來(lái)人員租戶(hù)找到新住處后，丈母娘終于松口。拆違那天，丈母娘借機上街了，“看了心臟病要犯�！辈贿^(guò)，自打王明丈母娘家主動(dòng)拆違后，村里的拆違就進(jìn)行的異常順利。

　　在上海各區拆違的過(guò)程中，閔行許浦村、浦東川沙杜尹村等，這樣的案例比比皆是，只有干部先拆自家、親戚家的違建，村民“圍觀(guān)”后才能“服服帖帖”。道理也簡(jiǎn)單：中國社會(huì )特別是鄉土社會(huì )，講究的是“家天下”，其社會(huì )關(guān)系是以家為核心向外擴散的，當一名干部從“自家人”做起時(shí)，所具有的示范效應可想而知。

　　近憂(yōu)和遠慮

　　接到領(lǐng)導的慰問(wèn)電話(huà)，他想了想：“我到巷口來(lái)等你們吧，家里不方便�！�

　　當手臂纏著(zhù)綁帶的他出現在領(lǐng)導面前時(shí)，終于吐露了真相：“拆違中被打的事情，我瞞著(zhù)家里呢！騙他們是自己不小心摔的�！币痪�(xiàn)拆違隊員，所經(jīng)歷的壓力和挑釁，不是家里人都能理解的。

　　拆除滬太路石材市場(chǎng)時(shí)，寶山區大場(chǎng)鎮拆違隊長(cháng)曹瑜海被毆打后，從不還手，并一次次堅強地站起來(lái)，繼續做拆違工作。圍觀(guān)群眾感到不可思議：“做這事到底圖個(gè)啥？那點(diǎn)兒工資好像也就夠養家糊口而已�！彼�淡然一笑：“我也糾結迷茫過(guò)，可大家想過(guò)沒(méi)有：我們可以給子孫后代一個(gè)更好的生活環(huán)境嗎？我也是附近的村民啊�！�

　　▲滬太石材市場(chǎng)整治前

　　▲滬太石材市場(chǎng)整治后，變身公園。

　　一位負責拆違的干部曾私下和我抱怨：“這活兒真心不好干。都是動(dòng)了人家利益的，誰(shuí)會(huì )心甘情愿讓你拆？而且按照規劃，我們這里拆完之后要建成休閑綠地，沒(méi)有經(jīng)濟產(chǎn)出，動(dòng)力肯定沒(méi)有那些轉型升級地塊來(lái)得大。但放長(cháng)遠想想，以后這里環(huán)境這么美，這也是一筆‘財富’啊，而且子子孫孫都有福了！”

　　在拆違過(guò)程中，有以吃請說(shuō)情的，也有當面或者背后威脅恐嚇的。一名退休的副處級干部曾為自家違建找到大場(chǎng)鎮領(lǐng)導說(shuō)情，希望能夠緩拆，其他涉違戶(hù)也抱以觀(guān)望的態(tài)度試探政府的拆違決心，鎮領(lǐng)導沒(méi)給他面子，直接質(zhì)問(wèn)他：“還是不是一名合格的共產(chǎn)黨員？辜不辜負黨和組織的信任？還能不能起到先鋒模范帶頭作用？”最終，這位老干部認識到了自己的局限性，表示愿意配合拆違。

　　沒(méi)有例外，一視同仁，全城行動(dòng)，讓人看到政府的決心，祛除僥幸心理，是這兩年“五違”整治得以順利進(jìn)行的重要前提。之后，面對被拆違人自己家庭的“小賬”，給他們算村里、鎮里、市里的“大賬”；針對他們看到的眼前蠅頭小利，給他們算長(cháng)遠的“致富經(jīng)”，則是拆違過(guò)程中的制勝法寶。就說(shuō)滬太石材市場(chǎng)，整治后的區域降塵量，直接從從4.6噸/平方公里每月下降到了4.4噸/平方公里每月，極具說(shuō)服力。

　　與動(dòng)遷不同，由于本身涉及“五違”，被拆違人一般得不到任何補償，而利益被觸犯，卻實(shí)實(shí)在在。更何況，有些違建自有其歷史原因，在當時(shí)可能是“合理合規”的，只是隨著(zhù)時(shí)間的推移，已屬于落后產(chǎn)能，對環(huán)境等造成了影響。從人的本能來(lái)看，不免有些難以接受。但人無(wú)遠慮，必有近憂(yōu)。順勢而為、顧全大局，同樣是理性人經(jīng)過(guò)深思、權衡后的必然選擇。

　　松江商人杜建發(fā)，不久前咬了咬牙，自掏腰包100多萬(wàn)元，拆了當初數千萬(wàn)元造起的、屬于違建的大樓。他感慨說(shuō)：“當初我就是奔著(zhù)上海的發(fā)展而來(lái)，獲得了大好機會(huì )，積累了一定財富；現在，上海要打造國際大都市，規劃、產(chǎn)業(yè)都要升級，自己也不能成為上海發(fā)展的阻礙�！�

　　▲拆違前

　　▲拆違中

　　▲拆違后

　　法律和情感

　　這是他今年第一次露出笑容，還是在被拆違之后。

　　他萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，自己所住的區域今年被列入全市環(huán)境重點(diǎn)整治地塊后，自己竟第一次不用出門(mén)上廁所、出門(mén)做飯了。

　　▲改造前

　　▲改造后

　　年過(guò)八旬的崔老伯，一直住在虹口區溧陽(yáng)路的老式里弄房子里。十幾平方米的一間房屋加上一個(gè)小閣樓，就是崔老伯一家人的生活空間了。世博會(huì )期間，政府為了便民，為崔老伯等幾戶(hù)人家在室外搭建了一個(gè)公共灶臺間。

　　在這次“五違”整治中，這個(gè)不屬于房屋原產(chǎn)權范圍的公共灶臺間被列入“違建”，同時(shí)也因為其中多個(gè)液化氣瓶的堆放存在不小的安全隱患，將予以拆除。

　　那么問(wèn)題來(lái)了，崔老伯家今后的燒飯問(wèn)題怎么辦？提籃橋街道的工作人員經(jīng)過(guò)與老伯家人的多次協(xié)商，終于達成了一個(gè)頗具人性化的方案：公共灶臺間拆除后，由政府為老伯家里安裝衛浴設備和電磁爐，讓他們在家中即可做飯、如廁。

　　據介紹，經(jīng)過(guò)巧妙設計，這些設備總共占地不過(guò)2平方米，不影響老伯家的正常生活。與老伯家情況相同的幾戶(hù)自�。ǚ浅鲎猓┓课莸娜思�，也享受到了這樣的待遇。

　　街道工作人員說(shuō)，這樣的做法，是大家經(jīng)過(guò)反復思考后得出的結論：拆違的經(jīng)費有限，是用在強制性施工、之后維穩上面，還是用在幫助百姓改善生活、得實(shí)惠上面？公道自在人心。有位拆違人員開(kāi)玩笑：“我都能想象，如果強拆之后，老百姓舉個(gè)牌子‘還我灶臺間’在政府門(mén)口的樣子。我們也于心不忍呀�！�

　　還有一處市級整治地塊，在違法經(jīng)營(yíng)戶(hù)清退過(guò)程中，發(fā)現有一戶(hù)人家有在附近學(xué)校讀初三的學(xué)生，6月份即將參加中考，為了不影響他的學(xué)業(yè)，破例讓其保留至中考完畢才實(shí)施拆除，這樣溫暖人心的行為，也自然得到了其他清退戶(hù)的理解和支持。

　　東余杭路上一個(gè)小區的拆違，則和政府平改坡的實(shí)事工程結合起來(lái)，居民的配合度也就高。拆出來(lái)的空地，也應居民的要求擺放了立體綠化。開(kāi)始還有人擔憂(yōu)：居民會(huì )愛(ài)惜綠化嗎？事實(shí)證明，不僅沒(méi)有一盆花被居民拿走，反倒冒出很多志愿者，主動(dòng)為花草澆水、養護。

　　▲拆違前

　　▲拆違后

　　一位一線(xiàn)拆違人員這樣總結自己的工作意義：“我意識到，拆違不僅與城市產(chǎn)業(yè)升級、人口疏導、環(huán)境整治相連，而且直接關(guān)系到這座城市人的法治意識。如果更多人懂得了依法用地、依法經(jīng)營(yíng)、依法居住，今后的城市治理無(wú)疑會(huì )進(jìn)入一個(gè)前所未有的階段。正因為這個(gè)，拆違過(guò)程中更要法理并用。有法的原則，也有情的溫度�！�

　　也只有當拆違不再只有冷冰冰的錘子，而是建立在法律基礎上，帶著(zhù)將心比心的情感投入之后，那么所獲得的，除了珍貴的優(yōu)美環(huán)境之外，應會(huì )有更珍貴的民心所向。