原標題：《上海市高等教育促進(jìn)條例》實(shí)施 促進(jìn)地方高校分類(lèi)發(fā)展

　　新華社上海3月15日電，《上海市高等教育促進(jìn)條例》15日起正式實(shí)施。作為我國第一部促進(jìn)高等教育改革發(fā)展的地方性法規，《條例》明確高等教育“應當以立德樹(shù)人為根本任務(wù)”，規定政府支持保障措施，促進(jìn)高校分類(lèi)發(fā)展，確保高等教育投入與教師收入穩定增長(cháng)。

　　《條例》由上海市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十二次會(huì )議于2017年12月28日通過(guò)，共五十二條。

　　《條例》明確，高等教育應當以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，加強理想信念教育，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，將思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程。高等學(xué)校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的情況，應當作為高等教育質(zhì)量評價(jià)的首要內容；高等學(xué)校應將師德表現作為職務(wù)評聘和考核評價(jià)的首要條件，提高教學(xué)業(yè)績(jì)在職務(wù)評聘和考核評價(jià)中的比重。

　　近年來(lái)，上海市率先深化教育領(lǐng)域綜合改革，陸續出臺了高等教育布局結構與發(fā)展、高等學(xué)校學(xué)科發(fā)展與優(yōu)化布局等一系列規劃�！稐l例》將改革的經(jīng)驗和成果予以固化，確�！耙粡埶{圖繪到底”�！稐l例》明確，市政府有關(guān)部門(mén)應當嚴格執行本市高等教育發(fā)展規劃，將規劃作為高校設置調整、資源配置、基本建設和條件保障的依據。

　　國家《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見(jiàn)》提出，要研究制定高等學(xué)校分類(lèi)設置標準，制定分類(lèi)管理辦法�！稐l例》則強化了分類(lèi)管理、精準定位理念，明確市教育、發(fā)展改革、人力資源社會(huì )保障、編制、財政等部門(mén)應當按照市人民政府舉辦的高等學(xué)校（地方公辦高校）在分類(lèi)發(fā)展體系中的定位，確定其辦學(xué)規模、人員配置標準、財政經(jīng)費投入等事項，并根據辦學(xué)水平分類(lèi)績(jì)效評價(jià)結果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

　　在高校經(jīng)費投入與收入分配上，《條例》提出，要建立科學(xué)合理的增長(cháng)機制，確保高等教育財政經(jīng)費投入持續穩定增長(cháng)；科學(xué)核定地方公辦高�？�(jì)效工資總量，建立正常增長(cháng)機制，確保教師收入逐步增長(cháng)。