“真沒(méi)想到！村里機井閑置多年，放到省平臺陽(yáng)光交易，經(jīng)過(guò)多輪競價(jià)，年租金拍到了一萬(wàn)五。算下來(lái)，村集體比過(guò)去多收近萬(wàn)元�！�12月2日，在山西大同陽(yáng)高縣下深井鄉下堡村會(huì )議室，村黨支部書(shū)記杜文士指著(zhù)簽訂好的電子合同，欣慰地說(shuō)道。

村民的閑置“家底”可放到省平臺陽(yáng)光交易（宋佳燁 攝）

杜文士的喜悅，正是陽(yáng)高縣通過(guò)摸清家底、數字賦能、制度夯基三重變革，推動(dòng)了集體資產(chǎn)管理的規范化、透明化，有效激活了鄉村發(fā)展潛能。

摸清家底：從模糊到明晰

管好農村集體“三資”，首要任務(wù)是摸清家底。陽(yáng)高縣農業(yè)農村局組織專(zhuān)業(yè)隊伍逐村“過(guò)篩子”，以物對賬、以賬查物。建立每周調度機制，全力加快將各級財政投入形成的資產(chǎn)確權移交到村。全縣共摸排出需移交資產(chǎn)五千余項，涉及金額九億多元。通過(guò)開(kāi)展農村集體機井排查整治，全縣新排查機井2596個(gè)，全部動(dòng)態(tài)建立了“一井一檔”長(cháng)效管理，一位鄉鎮干部感慨：以前機井誰(shuí)在用、該交多少錢(qián)，往往只有少數人清楚；現在每一眼都有了身份信息，全部納入了集體賬目。

數字賦能：從跑腿到指尖

家底清了，如何讓資產(chǎn)在陽(yáng)光下活起來(lái)？陽(yáng)高縣以數字化解鎖管理新路徑。如今，村民動(dòng)動(dòng)手指便能知曉村中大小事。羅文皂鎮太平堡村的老劉點(diǎn)開(kāi)手機上的數字鄉村小程序，村賬收支明細實(shí)時(shí)呈現。更讓他滿(mǎn)意的是，依托三資數字監管平臺，全村對債務(wù)進(jìn)行了逐筆線(xiàn)上比對與清理，累計化解債務(wù)124.41萬(wàn)元，村子輕裝上陣，發(fā)展更有勁頭。

村民點(diǎn)開(kāi)手機上的數字鄉村小程序，村賬收支明細實(shí)時(shí)呈現（宋佳燁 攝）

村民指尖的便利，源于全縣扎實(shí)的系統支撐。目前，全縣197個(gè)村已通過(guò)小微權力“監督一點(diǎn)通”、“數字鄉村”小程序等線(xiàn)上平臺，實(shí)現村務(wù)財務(wù)常態(tài)化公開(kāi)。小程序增設的村民訴求、隨手拍等功能，也讓監督更貼近群眾日常，方便村民隨時(shí)參與、隨時(shí)反映。

在監督公開(kāi)不斷強化的同時(shí)，資金管理也實(shí)現了全程在線(xiàn)、安全規范。全縣246個(gè)村集體經(jīng)濟組織已全部啟用“銀農直連”支付功能，并完成平臺建賬記賬，村級所有財務(wù)收支實(shí)現在線(xiàn)審批、線(xiàn)上支付、全程留痕。獅子屯鄉通過(guò)系統批量支付功能，有效避免出現審核錯誤，為上百名公益崗人員發(fā)放工資，工作人員說(shuō)：“現在發(fā)工資，村民少跑腿，數據多跑路，安全省心，大家都方便�！�

制度夯基：從人情到章程

鞏固改革成果，離不開(kāi)長(cháng)效機制的保障。陽(yáng)高縣精準出臺《陽(yáng)高縣農村集體經(jīng)濟組織勞務(wù)用工管理制度》《陽(yáng)高縣農村集體經(jīng)濟組織審計管理制度》等專(zhuān)項文件，從資產(chǎn)處置、勞務(wù)聘用、審計監督等關(guān)鍵環(huán)節入手，明確流程、劃定責任，讓 “三資” 管理的每一步都有章可循、有規可依。

為確保制度執行到位，陽(yáng)高縣著(zhù)力建強專(zhuān)業(yè)隊伍。全縣擇優(yōu)配齊13名鄉鎮三資專(zhuān)職管理人員，開(kāi)展覆蓋279人次的分層分類(lèi)培訓，內容涵蓋清產(chǎn)核資、平臺操作、合同規范、審計要點(diǎn)等，手把手指導基層工作人員規范履職。

一位村支書(shū)坦言：過(guò)去處理集體資產(chǎn)、安排用工，常有人說(shuō)情打招呼�，F在按制度辦事，流程公開(kāi)透明，干部底氣足，群眾也信服。

隨著(zhù)改革持續深入，陽(yáng)高縣農村集體“三資”正煥發(fā)出勃勃生機：龍泉鎮西南村盤(pán)活閑置舊村委會(huì )用地實(shí)現租金翻番、古城鎮趙石莊村對外承包1800畝林地發(fā)展林下經(jīng)濟、東小村鎮尉家小堡村建設270畝雞心果產(chǎn)業(yè)園區壯大集體經(jīng)濟……陽(yáng)高縣農村“三資”改革步履堅定，正為鄉村振興注入源源不斷的強大動(dòng)力。（來(lái)源：大同市委宣傳部）