原標題：從政策內卷到服務(wù)提質(zhì)——云南省三地實(shí)踐勾勒招商引資轉型路徑

招商引資內卷化，曾是許多地方的難言之痛——拼政策、拼土地、拼補貼，同質(zhì)化競爭愈演愈烈，項目質(zhì)量卻參差不齊。近年來(lái)，隨著(zhù)地方招商引資行為不斷規范，一場(chǎng)從政策內卷到服務(wù)提質(zhì)的轉變正在云南悄然發(fā)生。

昆明：不是有什么賣(mài)什么，而是企業(yè)要什么配什么

2023年，當中國稀土集團考察團隊踏上云南土地時(shí)，昆明安寧市的招商團隊早就虛席以待。得知企業(yè)可能前來(lái)，安寧市提前深入研究，制作出專(zhuān)屬招商方案——不僅列出可供選擇的土地，更對接好項目必需的鹽酸、氨水等原料供應渠道，為企業(yè)安排好“購物清單”，成功促成項目落地安寧。

京東集團考察云南時(shí)，昆明市當晚就從186棟樓宇中篩選出3棟，圍繞其辦公中心的每一項核心訴求——區位、交通、成本，甚至員工通勤時(shí)間和午餐方案——制作出可視化對比方案。簽約后，市區兩級成立工作專(zhuān)班，按照“問(wèn)題24小時(shí)不過(guò)夜”的原則，全力服務(wù)企業(yè)，幫助解決各類(lèi)問(wèn)題和訴求，加快簽約項目落地達產(chǎn)。

“按照‘精準對接產(chǎn)業(yè)需求、匹配資源稟賦、錨定投資主體’的工作思路，我們全力做好牽引性項目策劃包裝和招引工作�！崩ッ魇型顿Y促進(jìn)局負責人介紹。昆明市將“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈細分為39條賽道，逐條繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，按圖索驥尋找匹配的企業(yè)。針對龍馬集團提出的落地需求，昆明市牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思維，創(chuàng )新推行跨區域協(xié)作機制。通過(guò)整合資源配置、強化要素保障等一系列措施，及時(shí)有效地回應并解決了企業(yè)的投資關(guān)切，切實(shí)增強了企業(yè)在本地投資發(fā)展的信心，有力推動(dòng)了項目落地與開(kāi)工建設。

楚雄：簽約前先算清五筆賬，杜絕撿到籃子里都是菜

在楚雄彝族自治州，一個(gè)項目要想成功簽約，必須通過(guò)一場(chǎng)特殊的考試——州招商引資項目評估委員會(huì )的綜合評審。資源匹配、生態(tài)紅線(xiàn)、稅收貢獻、就業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同……10多個(gè)維度逐一過(guò)審。

“我們堅持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)、招強引好，堅決不搞數字游戲�！背�雄州投資促進(jìn)局負責人介紹，每個(gè)項目都要算清“五筆賬”：投入賬（政府配套與社會(huì )資本比例）、環(huán)境賬（能耗排放水平）、產(chǎn)業(yè)賬（產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應）、稅收賬（長(cháng)期貢獻能力）、就業(yè)賬（崗位數量質(zhì)量）。

嚴審之下，項目質(zhì)量顯著(zhù)提升。2025年，全州從660個(gè)申報項目中精選出611個(gè)重點(diǎn)招商項目，12個(gè)入選省級重點(diǎn)庫。項目簽約后，楚雄還建立“綠黃紅”燈預警機制，全面推動(dòng)項目落地。

推出“保姆式”服務(wù)：州縣兩級設立投資服務(wù)中心，在園區一線(xiàn)設立工作站，工作人員與企業(yè)在一起辦公。大姚獨立共享儲能項目63天投產(chǎn)、永仁新型儲能項目167天建成……速度背后是全周期幫辦代辦體系在支撐。

文山：省州縣三級聯(lián)動(dòng)，讓好項目不再單打獨斗

2025年，富寧港綠色航運產(chǎn)業(yè)園項目在“投資云南”系列重大活動(dòng)上成功簽約。從對接到達成合作，僅用時(shí)6個(gè)月。

“如果沒(méi)有省級專(zhuān)班的統籌和省投資促進(jìn)局的精準策劃，單靠州縣力量很難這么快落地�！蔽纳綁炎迕缱遄灾沃萃顿Y促進(jìn)局負責人坦言。這個(gè)標志性項目的快速推進(jìn)，得益于創(chuàng )新的“省州縣三級聯(lián)動(dòng)”機制——省級統籌資源、州縣精準承接，形成了招商引資的“集團作戰”優(yōu)勢。

文山將這種協(xié)同思維延伸到產(chǎn)業(yè)培育中。圍繞綠色鋁優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不僅引進(jìn)龍頭企業(yè)，更注重配套項目的招引。隨著(zhù)云南文都年產(chǎn)50萬(wàn)噸新型預焙陽(yáng)極等補鏈強鏈項目相繼落地，2025年綠色鋁產(chǎn)業(yè)招商到位資金占全省該產(chǎn)業(yè)的44.4%，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值預計突破千億元。

與此同時(shí)，文山創(chuàng )新“招小商”模式，全年招引291個(gè)小微項目，實(shí)現全州104個(gè)鄉鎮街道全覆蓋，預計帶動(dòng)就業(yè)3.7萬(wàn)余人�！按笮〗Y合、長(cháng)短搭配”的項目梯隊，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有“高峰”也有“高原”。

三地的實(shí)踐，勾勒出云南招商引資從追求短期GDP到培育長(cháng)期競爭力，從各自為政到協(xié)同發(fā)展，從拼資源拼政策到拼服務(wù)拼生態(tài)的轉型路徑。（記者 段毅）