近日，云南省財政廳發(fā)布《云南省政府債券招標發(fā)行兌付辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），通過(guò)明確發(fā)行與上市、還本付息等內容，進(jìn)一步規范云南省政府債券招標發(fā)行兌付管理�！掇k法》自2026年1月30日起施行。

《辦法》適用于以云南省人民政府作為發(fā)行和償還主體，以公開(kāi)招標方式發(fā)行的政府債券，不包括采用定向承銷(xiāo)方式發(fā)行的政府債券。由云南省財政廳具體辦理債券發(fā)行、利息支付和本金償還等事項。

《辦法》指出，招標日是指云南省政府債券發(fā)行文件規定的云南省財政廳組織發(fā)行招投標的日期；繳款日是指云南省政府債券發(fā)行文件規定的承銷(xiāo)團成員將認購云南省政府債券資金繳入國家金庫云南省分庫的日期；上市日是指云南省政府債券按有關(guān)規定開(kāi)始在交易場(chǎng)所上市流通的日期；還本付息日是指云南省政府債券發(fā)行文件規定的投資者應當收到本金或利息的日期。

從發(fā)行與上市看，《辦法》明確，云南省政府債券面向云南省政府債券公開(kāi)發(fā)行承銷(xiāo)團招標發(fā)行。云南省財政廳按照公開(kāi)、公平、公正原則，從具備中國境內債券市場(chǎng)評級資質(zhì)的信用評級機構中依法競爭擇優(yōu)選擇一家信用評級機構，對云南省政府債券開(kāi)展債項信用評級，并在債券存續期內每年開(kāi)展一次跟蹤評級。投標區間、標位變動(dòng)幅度、投標標位差等技術(shù)參數，根據債券期限品種、債券市場(chǎng)和國債收益率等情況，在當期債券發(fā)行文件中規定。云南省財政廳于招標日通過(guò)財政部規定的電子招標系統組織招投標工作，具體在當期債券發(fā)行文件中明確。招投標結束至繳款日（招標日后第1個(gè)工作日）為云南省政府債券發(fā)行分銷(xiāo)期。中標的承銷(xiāo)團成員可于分銷(xiāo)期內，在交易場(chǎng)所采取場(chǎng)內掛牌和場(chǎng)外簽訂分銷(xiāo)合同的方式，向符合規定的投資者分銷(xiāo)。

《辦法》指出，云南省財政廳在確認足額收到發(fā)行款后，于起息日后5個(gè)工作日內（含第5個(gè)工作日）辦理發(fā)行費撥付。若承銷(xiāo)團成員未按時(shí)、足額繳納發(fā)行款，云南省財政廳在確認該承銷(xiāo)團成員發(fā)行款和逾期違約金足額入庫后5個(gè)工作日內辦理發(fā)行費撥付。云南省政府債券于上市日（招標日后第3個(gè)工作日）起，按有關(guān)規定在交易場(chǎng)所上市流通。

從還本付息看，云南省財政廳不遲于云南省政府債券還本付息日前5個(gè)工作日，通過(guò)指定網(wǎng)站公布還本付息事項，并按照有關(guān)規定辦理云南省政府債券還本付息。云南省財政廳應當不遲于還本付息日前2個(gè)工作日（國債登記公司和證券登記公司共同工作日），將債券還本付息資金劃至國債登記公司賬戶(hù)。國債登記公司應當于還本付息日前第2個(gè)工作日日終前，將證券交易所市場(chǎng)債券還本付息資金劃至證券登記公司賬戶(hù)。國債登記公司、證券登記公司應按時(shí)撥付還本付息資金，確保還本付息資金于還本付息日足額劃至各債券持有人賬戶(hù)，如還本付息日遇非工作日，資金撥付順延至次一工作日。

《辦法》明確，承銷(xiāo)團成員違反有關(guān)規定，未按時(shí)足額繳納云南省政府債券發(fā)行款的，按逾期支付額和逾期天數，以當期債券票面利率（利率招標）或參考價(jià)格折成的收益率（價(jià)格招標）的兩倍折成日息向云南省財政廳支付違約金；云南省財政廳違反有關(guān)規定，未按時(shí)足額向承銷(xiāo)團成員支付發(fā)行費的，按逾期支付額和逾期天數，以當期債券票面利率（利率招標）或參考價(jià)格折成的收益率（價(jià)格招標）的兩倍折成日息向承銷(xiāo)團成員支付違約金。（記者 王琳）